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电子商
务税收
立法问
题
摘要
:
现行税法的不确定性是制约电子
商务蓬勃发展的瓶颈,
明确我国电子商务税
收立法的目的
,
确立我国电子商务税收立法
的原则,对于促进电子商务的发展
,
维护国
家税权
,
都具有十分重要的意义。
关键词
:
电子商务税收立法税法公平原
则税法中性原则维护国家税权原则
时至今日,
电子商务呈现出全球迅猛发
展之势。
在推动世界经济全球化的同时,
它
所涉及到的法律问题也已引起了世界各国
的广泛关注。
截止
2000
年
8
月,
全球已有
30
多个国家或地区已经或正在制定有关电子
商务方面的法律。
虽然我国的电子商务还处
于萌芽或起步阶段,
它所涉及到的法律问题
还并不十分突出,
但是,
未雨绸缪,
开展对
电子商务法律问题的研究,
对于解决我国电
子商务发展的
“
瓶颈
”
,促进电子商务在我
国的发展有着十分重要的意义。
本文限于篇
幅,
仅就电子商务税收立法问题作一初步的
探讨。
一
与世界发达国家相比,
我国的电子商务
还处于萌芽或起步阶段。
我国目前使用互联
网的人数只有
1000
万左右,其中直接从事
电子商务的仅占
15
%,即
150
万人,
1999
年我国网上购物的交易额为
5500
万元,仅
占社会零售总额的%,
只有%的网民参加过
网上购物,并且其中只有
40
%的人感到满
意。
这表明我国电子商务发展的现状还不能
令人满意。
但是,
我国目前互联网上网人数
却在以年
40
%的速度增加,到
2004
年将达
到
4000
万人。根据一般的经验,当上网人
数达到
1500
-
2000
万人时,电子商务将会
出现盈利点。
因此,
网民人数激增表明我国
的电子商务将进入一个飞速发展的时期。
电
子商务不仅仅是一种新的销售渠道或新的
商业运行模式,
而且它是知识经济运行和发
展的最佳模式,
代表着未来贸易的发展方向,
它将影响一个国家在未来全球化经济技术
竞争中的地位和作用,
会对社会经济的发展
产生极为深远的影响。
它将成为一种势不可
挡的历史趋势和时代潮流。
在此历史大背景
下,
规范、
引导和保护、
鼓励电子商务的发
展,就成为我国政府的一项重要任务。
根据专家学者们的共同观点,
电子商务
的发展除了依赖于信息基础设施的建设和
社会的信息化程度以外,
制约电子商务普及
和发展的
“
瓶颈
”
主要有三个方面,
即缺乏
必要的法律环境、
担心政府会对此课以重税、
互联网还存在着可靠性与安全性等方面的
不确定性。
在这三个方面的因素当中,
前两
个因素都与税法有关。
这是因为,
就第一个
方面而言,
在一定社会中从事某些商业活动
所需要的法律环境,
除了这个社会当时的法
制状况外,
更重要的是这个社会对于规范这
些商业活动的法律态度是否积极、
法律规范
是否健全、
法律执行是否到位。
只有满足了
这些条件,
这项商业活动才有可能得到法律
的保护,
它的经济利益才有可能是可预测的
和有保障的。
其中,
一方面由于税法本身是
一个社会法律体系的重要组成部分,
另一方
面由于税收本身是任何一项商业活动都必
须负担的一种费用,
因而税法对税收的规范
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