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2014我国大数据发展分析报告.pdf
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2014 我国大数据发展分析报告
【 提 要 】大 数 据 无 疑 是 近 期 最 时 髦 的 词 汇 了 。不 管 是 云 计 算 、社 交
网 络 , 还 是 物 联 网 、 移 动 互 联 网 和 智 慧 城 市 , 都 要 与 大 数 据 扯 上 关 系 。
大 数 据 已 经 成 为 有 特 别 含 义 的 专 用 词 汇 , 不 在 单 指 数 据 体 量 大 。 那 么 ,
大 数 据 发 展 的 现 状 ,大 数 据 能 给 我 们 带 来 什 么 ? 很 多 人 不 一 定 清 楚 。下
面 , 我 想 就 这 些 问 题 和 大 家 一 起 交 流 一 下 。 本 系 列 内 容 主 要 阐 述 2014
年 中 国 大 数 据 发 展 概 况 , 分 为 以 下 章 节 :
一 、 国 内 外 大 数 据 的 发 展 状 况 及 应 用
二 、 我 国 大 数 据 的 发 展 趋 势 及 误 区
三 、 我 国 大 数 据 发 展 的 机 遇 和 困 境
四 、 对 我 国 发 展 大 数 据 的 建 议
五 、 结 论
一 、 国 内 外 大 数 据 的 发 展 状 况 及 应 用
1、 大 数 据 已 深 耕 于 经 济 领 域 且 创 造 了 巨 大 的 经 济 价 值
美 国 的 大 数 据 产 业 已 经 创 造 了 巨 大 的 价 值 , 具 体 表 现 在 :
1) 大 数 据 使 美 国 医 疗 服 务 质 量 得 到 提 高 。
对 于 医 疗 服 务 的 提 供 方 和 支 付 方 来 说 ,在 减 少 医 疗 成 本 的 同 时 不 断
提 高 医 疗 质 量 和 效 率 仍 然 是 一 个 难 以 实 现 的 目 标 ,而 这 也 是 改 善 民 生 的
重 大 机 遇 。 2010 年 , 全 美 医 疗 支 出 占 国 内 生 产 总 值 的 17.9% , 比 2000
年 增 长 13.8% 。而 且 ,某 些 慢 性 疾 病 如 糖 尿 病 的 患 病 率 正 在 增 加 ,正 在
消 耗 更 多 的 医 疗 资 源 。
对 这 些 疾 病 和 其 他 相 关 健 康 服 务 的 管 理 将 深 刻 地 影 响 国 家 的 福 祉 。
在 这 方 面 大 数 据 可 以 发 挥 作 用 。为 在 广 大 人 群 中 取 得 最 有 效 的 医 疗 效 果 ,
更 多 地 使 用 电 子 健 康 记 录( 电 子 健 康 档 案 ),并 与 新 的 分 析 工 具 相 结 合 ,
将 提 供 挖 掘 信 息 的 机 会 。 研 究 人 员 可 以 利 用 信 息 寻 找 有 效 的 统 计 趋 势 ,
并 依 据 真 实 的 医 疗 服 务 质 量 开 展 医 疗 评 估 。
2) 大 数 据 使 美 国 的 交 通 更 加 便 利 。
通 过 完 善 信 息 和 自 动 驾 驶 功 能 ,大 数 据 有 可 能 在 许 多 方 面 彻 底 改 变
交 通 的 面 貌 。开 车 的 人 多 ,交 通 堵 塞 就 多 ,其 后 果 是 浪 费 能 源 ,造 成 全
球 气 候 变 暖 ,耗费 时 间 和 金 钱 。手持 设 备 、车辆 和 道 路 上 的 分 布 式 传 感
器 则 可 以 提 供 实 时 交 通 信 息 。 这 些 信 息 , 再 加 上 更 好 的 自 动 驾 驶 功 能 ,
可 以 使 驾 驶 更 安 全 ,交 通 堵 塞 更 少 。智 能 汽 车 日 益 互 联 的 新 型 交 通 生 态
系 统 有 可 能 彻 底 改 变 道 路 使 用 方 式 。
3) 大 数 据 使 美 国 的 教 育 质 量 得 到 提 升 。
大 数 据 可 以 对 美 国 教 育 及 其 在 全 球 经 济 中 的 竞 争 力 产 生 深 远 影 响 。
例 如 ,通 过 深 入 地 跟 踪 和 分 析 学 生 的 在 线 学 习 活 动 — — 精 细 至 每 个 鼠 标
点 击 动 作 ,研究 人 员 能 够 确 定 学 生 的 学 习 方 式 和 提 高 学 习 的 方 法 。这种
分 析 可 以 针 对 成 千 上 万 的 学 生 进 行 ,而 不 是 孤 立 的 小 型 研 究 。课 程 和 教
学 方 法 ,无论 是 在 线 的 ,还是 传 统 的 ,都可 以 根 据 大 规 模 分 析 所 收 集 到
的 信 息 进 行 修 订 。
4) 大 数 据 提 高 了 美 国 的 征 税 效 率 。
由 于 迅 速 发 现 异 常 的 能 力 日 益 增 加 ,政 府 税 务 部 门 可 以 缩 小“ 税 收
缺 口 ”,即纳 税 人 应 付 税 款 与 其 自 愿 缴 税 额 之 间 的 差 额 ,并且 对 于 那 些
试 图 进 行 不 当 纳 税 申 报 的 人 ,会 深 刻 地 改 变 他 们 的 行 为 方 式 。大 多 数 税
务 机 构 实 行“ 自 愿 缴 税 与 追 讨 欠 税 并 举 ”的 模 式 。在 这 种 模 式 下 ,它 们
接 受 纳 税 人 的 纳 税 申 报 单 并 办 理 退 税 ,并 对 一 部 分 纳 税 申 报 单 进 行 抽 查 ,
以 找 出 有 意 或 无 意 欠 税 的 情 况 。
大 数 据 则 能 够 提 高 欺 诈 检 测 的 水 平 ,在 纳 税 申 报 之 初 就 揭 露 违 规 情
况 , 减 少 问 题 退 税 的 发 放 。 资 料 表 明 , 在 医 疗 领 域 每 年 产 生 3000 亿美
元 的 潜 在 价 值 ; 在 公 共 管 理 部 门 , 每 年 产 生 2500 亿 美 元 的 潜 在 价 值 ;
在 个 人 位 置 数 据 领 域 , 每 年 产 生 1000 亿 美 元 的 市 场 ; 在 零 售 业 能 够 增
加 60% 的 营 业 额 ;在 制 造 业 部 门 ,能 够 降 低 50% 的 产 品 开 发 及 装 配 成 本 。
5) 大 数 据 在 欧 洲 公 共 管 理 部 门 得 到 深 入 应 用 。
大 数 据 在 OECD 组 织 中 的 欧 洲 国 家 公 共 管 理 部 门 创 造 了 1500 到
3000 亿 欧 元 或 更 高 的 潜 在 经 济 价 值 , 这 些 经 济 价 值 主 要 通 过 政 府 公 共
管 理 机 构 开 支 的 减 少 、转 移 支 付 的 下 降 及 税 收 的 增 加 来 实 现 。三 是 全 球
大 数 据 人 才 需 求 将 上 升 并 且 出 现 供 需 缺 口 。Gartner 咨 询 公 司 预 测 ,到
2015 年 , 大 数 据 人 才 需 求 达 到 440 万 人 , 人 才 需 求 缺 口 将 达 到 三 分 之
一 。
2、 欧 美 等 发 达 国 家 把 数 据 资 产 上 升 到 国 家 信 息 战 略 高 度
1) 美 国 已 经 布 局 大 数 据 产 业 。
美 国 政 府 将 大 数 据 视 为 强 化 美 国 竞 争 力 的 关 键 因 素 之 一 ,把 大 数 据
研 究 和 生 产 计 划 提 高 到 国 家 战 略 层 面 。 2012 年 3 月 , 美 国 奥 巴 马 政 府
宣 布 投 资 2 亿 美 元 启 动 “ 大 数 据 研 究 和 发 展 计 划 ” , 这 是 继 1993 年 美
国 宣 布“信 息 高 速 公 路 ”计划 后 的 又 一 次 重 大 科 技 发 展 部 署 。美国 政 府
认 为 大 数 据 是“ 未 来 的 新 石 油 与 矿 产 ”,将“ 大 数 据 研 究 ”上 升 为 国 家
意 志 , 对 未 来 的 科 技 与 经 济 发 展 必 将 带 来 深 远 影 响 。
以 美 国 科 学 与 技 术 政 策 办 公 室( OSTP )为 首 ,国 土 安 全 部 、美 国 国
家 科 学 基 金 会 、国防 部 、美国 国 家 安 全 局 、能源 部 等 已 经 开 始 了 与 民 间
企 业 或 大 学 开 展 多 项 大 数 据 相 关 的 各 种 研 究 开 发 。美 国 政 府 为 之 拨 出 超
过 2 亿 美 元 的 研 究 开 发 预 算 。奥 巴 马 指 出 ,通 过 提 高 从 大 型 复 杂 的 数 字
数 据 集 中 提 取 知 识 和 观 点 的 能 力 ,承 诺 帮 助 加 快 在 科 学 与 工 程 中 的 步 伐 ,
改 变 教 学 研 究 , 加 强 国 家 安 全 。
据 悉 ,美国 国 防 部 已 经 在 积 极 部 署 大 数 据 行 动 ,利用 海 量 数 据 挖 掘
高 价 值 情 报 ,提高 快 速 响 应 能 力 ,实现 决 策 自 动 化 。而美 国 中 央 情 报 局
通 过 利 用 大 数 据 技 术 , 将 分 析 搜 集 的 数 据 时 间 由 63 天 缩 减 到 27 分 钟 。
2012 年 5 月 美 国 数 字 政 府 战 略 发 布 , 更 是 提 出 要 通 过 协 调 化 的 方
式 ,所 有 部 门 共 同 提 高 收 集 、储 存 、保 留 、管 理 、分 析 和 共 享 海 量 数 据
所 需 核 心 技 术 的 先 进 性 ,并形 成 合 力 ;扩大 大 数 据 技 术 开 发 和 应 用 所 需
人 才 的 供 给 。以信 息 和 客 户 为 中 心 ,改变 联 邦 政 府 工 作 方 式 ,为美 国 民
众 提 供 更 优 公 共 服 务 。
2) 欧 盟 及 日 韩 将 会 紧 随 其 后 。
继 美 国 率 先 开 启 大 数 据 国 家 战 略 先 河 之 后 ,欧 盟 、日 本 及 韩 国 等 国
家 也 将 跟 进 ,预 计 不 久 相 应 的 战 略 举 措 也 将 出 台 。数 据 规 模 及 运 用 数 据
的 能 力 将 成 为 综 合 国 力 的 重 要 组 成 部 分 ,对 数 据 的 占 有 和 控 制 也 将 成 为
国 家 间 争 夺 的 焦 点 。
法 国 政 府 为 促 进 大 数 据 领 域 的 发 展 ,将 以 培 养 新 兴 企 业 、软 件 制 造
商 、工 程 师 、信 息 系 统 设 计 师 等 为 目 标 ,开 展 一 系 列 的 投 资 计 划 。法 国
政 府 在 其 发 布 的《 数 字 化 路 线 图 》中 表 示 ,将 大 力 支 持“ 大 数 据 ”在 内
的 战 略 性 高 新 技 术 ,法 国 软 件 编 辑 联 盟 曾 号 召 政 府 部 门 和 私 人 企 业 共 同
合 作 , 投 入 3 亿 欧 元 资 金 用 于 推 动 大 数 据 领 域 的 发 展 。
法 国 生 产 振 兴 部 部 长 ArnaudMontebourg 、 数 字 经 济 部 副 部 长
FleurPellerin 和 投 资 委 员 LouisGallois 在 第 二 届 巴 黎 大 数 据 大 会 结
束 后 的 第 二 天 共 同 宣 布 了 将 投 入 1150 万 欧 元 用 于 支 持 7 个 未 来 投 资 项
目 。这足 以 证 明 法 国 政 府 对 于 大 数 据 领 域 发 展 的 重 视 。法 国 政 府 投 资 这
些 项 目 的 目 的 在 于“通 过 发 展 创 新 性 解 决 方 案 ,并将 其 用 于 实 践 ,来促
进 法 国 在 大 数 据 领 域 的 发 展 ”。众所 周 知 ,法国 在 数 学 和 统 计 学 领 域 具
有 独 一 无 二 的 优 势 。
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