食品安全是关系到公众健康和社会稳定的重要议题，这份调研报告揭示了我国基层食品安全存在的一些关键问题和潜在风险。报告中提到的食品安全隐患主要包括以下几个方面：
1. 农业生产环节：农民在种植农作物时过度依赖农药和化肥，可能导致农药残留，影响食品安全。农药和化肥的过度使用不仅对环境造成污染，也会直接影响到农作物的质量，从而威胁消费者的健康。
2. 小型食品生产加工：不少小食品加工作坊缺乏生产许可证，卫生条件恶劣，且无法对生产的产品进行质量检测。这使得这些产品可能含有有害物质，存在较大的食品安全风险。
3. 从业人员素质低：食品加工和销售行业的从业人员素质参差不齐，技术和管理能力不足，可能导致食品安全问题频发，产品质量难以得到保障。
4. 经营许可证问题：部分食品经营点和农贸市场存在无证经营现象，进货制度不完善，缺乏必要的验收记录和索票证明，食品安全意识淡薄。
5. 餐饮卫生状况：幼儿园食堂、集市摊点的卫生条件不佳，餐具消毒不足，食品来源不明，增加了食物中毒的风险。
6. 养殖场滥用药物：为了防治疾病和提高产量，一些养殖场过度使用抗生素、激素等，导致畜产品中残留有害物质，对消费者健康构成威胁。
针对以上问题，报告提出了以下监管对策：
1. 理顺监管体制：建立统一、高效、权威的食品安全监管模式，强化政府协调作用，整合监管资源，明确职责分工。
2. 加强源头管理：加强对食品生产加工基地的标准化建设，严格农药、兽药管理，提高行业市场准入门槛。
3. 强化事后与事前控制：实施市场准入制度，预防食品安全危害；严厉打击制售假劣食品的行为，落实打假责任制，严肃问责。
4. 建立监管网络：完善食品安全信用体系，建立乡、村两级监管网络，鼓励社会监督，并通过聘请协管员和信息员加强监管。
5. 提升公众意识：加大食品安全宣传力度，让公众了解食品安全知识，学会鉴别假劣食品，形成良好的消费习惯。
通过这些措施，有望逐步改善食品安全状况，减少食品安全事件的发生，保护消费者的权益，确保公众的饮食安全。然而，这需要政府、企业和社会各方共同努力，持续改进和加强监管，才能真正实现食品安全的全面提升。
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