深圳市重大投资项目审批制度改革方案.docx

### 深圳市重大投资项目审批制度改革方案关键知识点解析 #### 一、总体框架与目的 - **背景与目标**：深圳市为加强重大建设项目的管理，确保这些项目的顺利实施，提高投资效益，制定了《深圳市重大建设项目管理办法》。该办法旨在促进深圳市国民经济持续、快速、健康地发展。 #### 二、定义与分类 - **定义**：本办法中的“重大建设项目”指总投资在一亿元人民币（含等值外币）以上，对国民经济和社会发展具有重大影响的项目。 - **分类**： - **基础设施项目**：对于完善城市功能、改善投资环境、提高环境质量具有重要作用。 - **高新技术项目**：增强经济实力，促进产业升级。 - **第三产业项目**：有利于优化经济结构和产业结构。 - **社会公共事业项目**：对精神文明和社会发展有重大影响。 #### 三、项目阶段划分 - **中长期拟建重大项目**：五年计划期内需要调研、论证和实施的项目。 - **重大前期工作项目**：年度计划内，尚未完成审批程序的项目。 - **年度重大建设项目**：当年列入计划的新建、续建和竣工项目。 #### 四、管理机构及其职责 - **管理机构**：深圳市重大建设项目协调领导小组办公室（简称“市重大办”），隶属于深圳市发展计划局。 - **主要职责**： - 贯彻执行国家相关政策。 - 拟订重大建设项目规划和年度工作计划。 - 协调落实银行贷款。 - 组织项目调研论证及可行性报告编写与申报。 - 对项目建设内容、工程进度、筹资方式进行评估。 - 组织、协调项目谈判，提出融资方案。 - 全过程跟踪管理。 - 协调相关部门业务关系，解决项目建设过程中遇到的问题。 - 定期向领导小组汇报进展情况。 #### 五、项目申报与确定流程 - **申报材料**：不同类型的项目需要提交不同的材料，包括但不限于申请报告、项目建议书、可行性研究报告等。 - **申报时间**：各区人民政府、市政府各部门等需在每年9月至11月间向市重大办提出下年度项目申请。 - **确定流程**：市重大办汇总申报材料，组织调研论证，提出计划草案，报领导小组批准后公布实施。 #### 六、项目协调与管理 - **进展情况通报制度**：建立重大建设项目进展情况通报制度，加强领导小组成员单位之间的沟通与联系。 - **工作会议筹备**：市重大办会同有关部门负责全市重大建设项目工作会议的筹备，并部署、落实会议确定的工作。 - **支持性政策**： - 推荐符合条件的项目申报国家级或省级重点建设项目。 - 技术和管理骨干的落户指标专项计划。 - 政府投资项目的资金优先安排。 - 银行贷款的优先推荐与协调落实。 #### 七、总结 通过对《深圳市重大建设项目管理办法》的深入分析可以看出，该办法旨在通过明确项目分类、设立专门的管理机构、规范申报流程以及提供相应的支持政策等手段，有效地加强了对重大建设项目的管理和监督，进而推动深圳市经济社会的发展。