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政务云解决方案

计算是推动信息技术能力实现按需供给、促进信息技术和数据资源充分利用的全新业

态，是信息化发展的重大变革和必然趋势。我国高度重视云计算的创新发展，力图在新一代

计算浪潮中抢得领先地位，先后制定和发布了《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作

的通知》(发改高技[2010]2480 号)、《国家电子政务“十二五”规划》(工信部规[2011]567 号)、

《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》(国发[2015]5 号)等指导性

文件，鼓励应用云计算技术整合改造现有电子政务信息系统，大幅减少政府自建数据中心的

数量，加快电子政务发展创新，实现跨系统的信息共享与政务协同，减少重复浪费、避免各

自为政和信息孤岛。

目前，多数省份、地市已开展政务云建设，横向整合各委办局分散的 IT 资源，实现由传统

的“烟囱”模式向云模式转变，在集约建设、资源共享、节约投资等方面取得了较好成效。然

而大量的业务系统集中到一个数据中心，无论是运营部门还是管理部门，责任与风险可能更

重大了。一旦出现故障，其影响范围是原来的几倍甚至几十倍，造成的损失也急剧增加。基

于此种背景，单独的一个数据中心无论花费多大的成本都无法满足业务连续性的需求。

基于上述考虑，华为公司推出了端到端双活政务云数据中心解决方案，通过两个均处于

运行状态的数据中心同时承担生产业务的方式来满足政务行业业务连续性的需求，提高数据

中心的整体服务能力和系统资源利用率

双活数据中心解决方案是一个非常复杂的系统级解决方案，要做到真正的双活，必须考

虑到存储层、计算层、应用层、网络层、传输层和安全层等6 个层次的需求，业界常见做法

是由某个层次的厂商基于自己的产品给出的解决方案，这些方案因各种因素都存在或多或少

的问题，导致无法做到真正的双活，而系统集成商的方案，在存储、计算、网络、安全和传

输等关键层采用多个厂商的产品，造成产品匹配复杂、无法售前验证诸多问题，且遇到问题

后各产品供应商互相推诿、扯皮现象严重，所以很少有集成商愿意做双活解决方案。而华为

公司在存储、计算、网络、安全和传输等关键层次都有自己成熟的产品，配合业界成熟的数

据库 RAC 技术，可以实现真正的端到端双活。同时，华为公司在各层次的产品上对双活应

用进行了优化，既提高了性能，又降低了集成复杂度。

当前，业界有两种双活形态：AP 双活和 AA 双活。第一种形态，AP 双活通过将业务分

类，部分业务以数据中心 A 为主，数据中心 B 为热备，而部分业务则以数据中心 B 为主，

数据中心 B 为热备，以达到近似双活的效果。第二种形态，AA 双活则是真正的双活，同一

个双活 LUN 的所有 I/O 路径均可同时访问，业务负载均衡，故障时可无缝切换。

华为双活政务云解决方案采用 AA 双活架构，以业界领先的 OceanStor V3 HyperMetro

功能为基础，与 Web、数据库集群、负载均衡、传输设备和网络等组件相结合，为客户提

供 100km 内的端到端双活数据中心解决方案，确保业务系统发生设备故障、甚至单数据中

心故障时，业务无感知，自动切换，实现 RPO(Recovery Point Objective)=0，RTO(Recovery Time

Objective)=0(RTO 与应用系统及部署方式有关)。

端到端双活政务云解决方案分为 6 层：存储层、计算层、应用层、网络层、传输层和安

全层。逻辑架构图如图所示。

华为端到端双活数据中心解决方案，为了实现更好的可靠性、性能和负载均衡，针对每一层

进行一些设计和优化，比如在存储层通过 OceanStor V3 阵列的 HyperMetro 功能，实现存储

层的双活，减少方案故障点，避免存储虚拟化网关的 I/O 性能瓶颈;在网络层，采用华为

CloudEngine 系列数据中心交换机的 EVN 技术;在安全层，通过华为 USG 系列提供数据中心

的 FW、IDS 等安全防护功能;在计算层，采用华为 FusionSphere 等虚拟化平台提供跨数据中

心的调度技术，满足企业多种关键业务双活的需求;在应用层，Web 和 App 应用基于虚拟化

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