数据跨境合规主要痛点、难点
导读:
随着经济全球化、 数字化的深入发展, 企业开展境外业务时面临的数据
跨境监管形势日益严峻, 数据跨境管控过程的痛点、 难点,成为数据合规治
理的热点、焦点。
数据多样,跨境数据的法律属性识别与分类困难
数据体量大。大数据背景下, 企业生产经营过程中产生的数据呈爆炸式
增长,且涉及数据 类型丰富多变。从数据主体角度,包括客户数据、用户
数据、合作方数据、供应商数据、内部员工数据等;从业务经营角度,包括
产品数据、日常经营数据、研究 \研发数据、内务管理数据等,极大增加了
企业数据管理的难度和成本。
属性识别难。 关于个人信息、 重要数据等在监管定义上通常采用 “概括
式”的表达形式, 虽为企业提供了一定灵活度,也为企业对数据的法律属
性类型识别带来了模糊性和不确定性; 不同法域对个人信息、 重要数据等概
念定义存在差异甚至冲突,对企业跨境数据的属性识别和应用管控造成困
难。
参考示例:在与欧盟的电讯运营商合作的国内手机厂商可能会碰到类
似的数据合规困局,欧盟的电讯运营商会要求合作的中国手机制造商提供
其手机设备的标识符如 IMEI 信息,以保障网络运营商对设备的使用,根据
中国标准,设备硬件标识符属于个人信息, 于是国内的手机制造商会要求欧
盟运营商签署数据处理协议; 但欧盟运营商依据所在国法律, 认为因整个业
务流程中, 运营商仅获取了硬件标识符, 未能获取其他任何数据, 进而无法
通过硬件标识符识别到特定使用该硬件的用户, 不具备可识别性, 不是个人
信息,于是拒绝签署数据处理协议( DPA)。
载体拆分难。多种类型的非结构化数据, 可能同时集合在同一载体或分
散在不同载体中,难以拆分、合并和精准识别,如何按照数据来源、内容、
用途等进行数据分类梳理,成为企业数据跨境合规管控的实务难题。
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