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重大技术装备关键技术产业化实施方案(2018-2020年).docx
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重大技术装备关键技术产业化实施方案(2018-2020 年)
重大技术装备是关系国家安全和国民经济命脉的战略产品,是国
家工业化的主要标志和综合实力的体现,技术复杂、研究难度大、关
联度高、成套性强。大力发展重大技术装备,实现核心技术的突破,
是提升我国产业核心竞争力的必然要求,也是抢占未来经济和科技发
展制高点的战略选择。
经过 30 多年的努力,重大技术装备自主创新能力明显提高,国际
竞争力进一步提升,一批重大技术装备实现国产化,部分产品已达到
国际先进水平,有力地支撑并促进了能源、石化、冶金、交通运输等
行业的快速发展,为国民经济的发展提供了重要保障。
新时期,我国制造业发展面临的国内外环境正在发生极为深刻而
重大的变化,新一轮国际分工对制造业发展主导权的争夺更加激烈。
我国制造业的重点产业所需重大技术装备的关键核心设备仍有待突
破,尤其是关键核心设备的研发能力与国外先进水平还有较大差距,
一批重大工程和国内产业亟需的关键核心设备还处于空白状态,核心
技术尚未掌握,甚至长期依赖进口。这些装备技术难度大、成套性强、
关联度高,与重点产业转型升级息息相关,不仅是我国装备制造业创
新发展亟待填补的短板,也是增强制造业核心竞争力,制造强国的重
要保障。
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针对我国在重大技术装备研制制造方面存在产业基础不牢、创新
能力不强、产需对接不畅等问题,重大技术装备需要创新发展,需要
与用户行业紧密融合,需要加强与原材料供应、零部件制造等产业环
节的合作攻关。
为加快提高我国重大技术装备发展水平和提升制造业核心竞争
力,满足制造业重点产业转型升级对于重大技术装备自主化需求,根
据《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020 年)》,实现重大
技术装备关键技术产业化(实施期限为 2018-2020 年)。
一、主要任务和预期目标
结合制造业发展现状和现有基础,以及重点产业转型升级的需求,
按照市场潜力大、关联程度高、带动能力强、产业基础好,且符合产
业发展趋势、掌握一定核心技术、有望短期内取得突破并实现产业化
的标准,针对我国重大技术装备发展存在的主要问题,我们拟将专项
支持重点聚焦在重大技术装备研制及示范应用、重大技术装备产业化
和推广应用、重大技术装备公共服务平台建设三个方面,主要开展以
下工作:
(一)重大技术装备研制及示范应用。 依托国家重大建设工程和
行业重点建设项目,重点提升千万吨炼油设备、百万吨乙烯设备、石
油天然气集输与液化设备、大型冶金设备等关键核心设备的国产化研
制和应用水平。
重点发展有色金属先进熔炼关键技术设备、先进建材制造关键技
术设备、新型纺织机械成套设备、高端数字化印刷成套设备、大型饮
料灌装成套设备等涉及有色、建材、纺织、轻工等重点产业转型升级
2
的关键核心设备。
重点发展轴承、链条、齿轮等关键基础件加工所需的专用设备,
如精密轴承滚子全封环自生产线、链条滚子多工位高精度冷挤压设备、
链条装配检测包装生产线等,实现进口替代。
重点推进铸造、锻造、热处理的技术攻关,重点发展高效节能熔
炼设备、自动化成型设备、高效精密成形设备、智能型热处理设备等,
突破高性能复杂关键铸件铸造成型技术、柔性复合成形锻造技术、复
杂结构件性能控制及畸形控制热处理技术,加强先进工艺及其装备的
推广应用。
(二)重大技术装备产业化和推广应用。重点推动油气开采设备、
动力电池生产专用设备、高端包装印刷设备、高速针织设备等重大技
术装备的研发及产业化。
重点推进大型石化设备、大型冶金设备、大型施工机械、电子专
用设备、新能源专用设备等重大成套设备的关键核心设备应用。
(三)重大技术装备公共服务平台建设。 重点建立高端装备、氢
能储运装备等国家级重大技术装备检验检测及公共服务平台,提供覆
盖原材料、关键零部件、装备主机的性能、适应性和可靠性检验检测、
技术标准、产品认证、专用设备、技术咨询、人员培训等一体化、全
方位服务,促进我国重大技术装备制造能力和技术水平的全面提升。
通过行动计划实施,使石化、冶金、电力等重点行业的重大技术
装备国产化率达到 90%以上,轻工、纺织、建材等行业的重大技术装
备国产化率得到进一步提升,仪器仪表、轴承、通用零部件等行业的
产品和专用装备逐步替代进口,热处理、铸造、锻造等行业的工艺技
术水平得到显著提升。推进装备制造企业与用户企业相互协作,建立
3
鼓励用户采用国产技术装备的机制,拓宽重大技术装备应用领域,提
高装备制造企业自主创新能力,增强制造业核心竞争力。
二、项目组织形式
依托国家重大建设工程和行业重点建设项目,充分调动用户的主
动性和积极性,加强用户与制造企业联系,政产学研用联合攻关,实
现重点突破。
(一)重大技术装备研制及示范应用。 由制造单位或用户单位牵
头,联合设计单位、工程公司和配套单位,通过股权合作、技术合作
等形式组建联合体,上下游联动、政产学研用联合攻关,协同推进重
大技术装备研制及应用,支持重大技术装备首台(套)示范应用或在
重大项目中的示范应用。
(二)重大技术装备产业化和推广应用。 主要依托重大技术装备
骨干企业、用户单位实施。引导骨干企业、科研院所、用户单位等通
过股权合资、技术合作等形式组建联合体,每个联合体拓展下游应用
行业,推广重大技术装备应用。
(三)重大技术装备公共服务平台建设。 针对我国装备产品在性
能、环境适应性、使用寿命、质量可靠性等方面与世界先进水平的差
距,依托行业协会与科研院所,整合相关资源,拓展公共服务功能,
建立国家级重大技术装备的性能、环境适应性、可靠性检验检测机构,
提升重大技术装备的标准、检测和认证能力。
三、支持方式
对示范应用和公共服务平台建设等具有较强外部性、公益性的项
目采用中央预算内投资补助、资本金注入等政策性方式支持,对产业
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