“资源环境承载力”
[1]
是指在一定时空范围内,维系区域可持续发展基础上,区域生态系统所能承受
人类各种社会经济活动的能力
[2]
。资源环境承载力监测预警则是以区域增长极限理论为原则,通过
监测和评价各地区资源环境承载状况,诊断和预测各地区可持续发展状态,为制定差异化、可操作
性的限制性措施提供依据
[3]
。
2017 年,《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》(以下简称《意见》)明确
提出要开展 资源环 境承载能力监测 预警工 作,各界 学者展 开了对 资源环境 承载力 预警的深入探讨 。
李国明等
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以遥感数据为支撑,展开了对若尔盖县生态系统脆弱性的评价;崔丹等
[5]
构建了水环境
承载力系统动力学预警方法体系,对昆明市的水环境承载力超载状态进行预警;高洁等
[6]
从水资源、
水环境、生产性用地及生态用地出发,将西藏自治区的水土资源划分为红、橙、黄三级监测预警指
标阈值区间;贾滨洋等
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则从水资源、水环境、大气环境、土地、生态 5 个方面出发,根据承载指
数情况,以红、橙、蓝、黄、绿 5 种颜色表示成都的承载状态。
本文针对《意见》中关于资源环境承载力监测预警的相关要求,充分参考已有的学术成果,重新考
量 资 源 环 境 承 载能 力 预警 结 果的 分 级判 定 原则 , 以五 色 综合 判 断矩 阵 为核 心 展开 对 武汉 都 市圈
2017 年的资源环境承载能力预警,并形成红、橙、黄、蓝、绿 5 种预警等级。
1 资源环境承载力预警方法
1.1 资源环境承载力预警原则
构建资源环境承载力预警指标体系,开展承载力监测预警工作时,应遵循科学性、可用性、管用性
原则。科学性是指评价选取指标符合科学认知,充分考虑地区资源环境本底特性;可用性原则是指
预警流程相关概念简单明了,预警指标相关数据获取便捷,预警计算操作步骤普适易懂;管用性是
指符合地区经济社会发展需要,研究成果的呈现能够为发展策略和管理政策的提出提供参照。
1.2 预警等级分类原则
樊杰等
[3]
提出按照资源环境耗损变化趋势,将区域分为红、橙、黄、蓝、绿五种颜色等级,《意见》
也明确表示需要精细化地将超载、临界超载、不超载三种状态划分为五色等级
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。实证研究中,大
多数人将各个系统得分按权重直接累加,以综合承载力值的高低来确定分级区间。
然而,生态系统是一个包含土地资源、土地环境、水环境、水资源、大气环境、生态环境等多个子
系统的复杂系统
[9]
,任何一个子系统缺陷均会导致区域生态稳定遭到破坏,承载能力大大降低。单
从综合承载力值确定分级标准有失偏颇,应当充分考虑到系统之间的“短板效应”
[10]
,科学合理地评
价区域综合资源环境承载能力。因此,本文提出以判断矩阵的方式展开资源环境承载力预警,为科
学、合理地监测评价各地区资源环境超载状态提供参考。
1.3 基于五色判断矩阵的资源环境承载力预警方法
1) 土地资源环境承载力预警。针对土地资源要素,重点从土地建设开发潜力和耕地承载压力两个
方面初步判定土地资源承载状态。在土地建设开发潜力评价中,选取因子可以分为强限制因子与较
强限制因子。强限制因子为基本农田,较强限制因子有坡度、交通便捷性、一般农用地、城市氛围
等 4 个要素。采用限制系数法测算土地建设开发潜力。计算公式如下: