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胜利油田受限空间作业安全管理实施细则.docx

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胜利油田受限空间作业安全管理实施细则.docx

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油田制度-流程类

制度

名称

油田受限空间作业安全管理实施细则

制度

编号

制度

文号

主办

部门

安全环保质量管理部

所属业务类别

会签

部门

监督检查者

审核

部门

签发日期

生效

日期

解释权归属

安全环保质量管理部

制定目的

规范受限空间作业安全管理，遏制受限空间作业环节安全事故

制定依据

《中国石化受限空间作业安全管理规定》（中国石化制〔2022〕14 号

JZGSH-B0803-22-017-2022-3）

适用范围

油田各直属单位，机关各部门

涉及的相关制度

废止说明

《油田施工作业安全管理规定》（胜油局发〔2021〕42 号）

1 总则

1.1 受限空间作业是指在进出口受限，通风不良，存在燃

烧爆炸、中毒窒息风险，对进入或探入人员的身体健康和生命

安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所内开展的作业活动，

如进入反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下

室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所从事的作

业活动。

1.2 受限空间作业必须办理作业许可证，涉及动火、临时

用电、高处等作业时，必须办理相应的作业许可证。

1.3 作业过程要实行全过程视频监控。对难以实施视频监

控的作业场所，应在受限空间出入口设置视频监控。

1.4 受限空间作业执行“三不进入”原则，即无受限空间

作业许可证不进入、监护人不在场不进入、风险防控措施不落

实不进入。

1.5 受限空间作业应严格遵守“先通风、再检测、后作业”

的原则，严禁检测不合格无防护进行作业。

1.6 受限空间作业涉及无氧作业的，执行《中国石化无氧

作业安全管理规定》。

2 术语和定义

情况复杂的受限空间作业是指作业环境通风不良，或作业

过程中易产生新的有害因素的受限空间作业。包括但不限于：

（1）油（污水）罐清罐；

（2）窨井、下水道、窖池、地下污水池等的清污；

（3）储罐等使用高挥发涂料的内防腐。

3 组织管理与职责

3.1 安全环保质量管理部负责制定（修订）受限空间作业

安全管理制度并对制度执行情况进行综合监管。

3.2 业务管理部门按照“管业务必须管安全”的原则，对

业务范围内的受限空间作业进行安全监管。

3.3 安全环保质量督查中心负责对受限空间作业现场安

全管理情况的监督抽查，纠正现场违章行为，对直接危及人身

安全的事故隐患或紧急情况，应责令现场停工、整改。

3.4 直属单位是受限空间作业责任主体，对受限空间作业

全过程进行安全监管，组织对开票人、监护人、审批人进行受

限空间作业管理业务培训并颁发资格证书，监督施工方做好受

限空间作业安全管理工作。

4 管理内容及要求

4.1 受限空间作业申请

4.1.1 按照“谁的业务谁申请”“风险管控最有利”和“谁

签字谁负责、谁审批谁负责”的原则，由基层班站提出作业申

请，基层单位技术人员作为开票人，基层单位负责人审批签发。

4.1.2 进入受限空间作业前，开票人应组织相关专业人员

对监护人和作业人员进行安全交底。

4.2安全风险分析

作业前，生产基层单位应会同施工单位针对作业内容开展

JSA，分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有

害、高温、低温、高压、负压等危害因素，制定相应风险防控

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