中国成人高等教育调查报告.pdf

中国成人高等教育自1970年代末期以来经历了显著的发展，最初主要由电视大学、自学考试和教育学院引领。随着社会需求的增长，普通大专院校、职工大学和函授大学也纷纷设立成人教育学院，为那些因历史原因错过传统高等教育的人提供机会。成人高等教育分为两类：成人高考和高等教育自学考试。 成人高考是一种相对正规的教育方式，考生通过考试被各类成人高校录取，如电大、职大、函大或普通高校的成人教育学院，经过几年学习并通过考试后毕业。这种方式相对于正式高考要求较低，进入门槛较高，但毕业相对容易。 高等教育自学考试则更加灵活，考生直接报名并自学，通过一门门课程的考试获得文凭。起初，自学考试的通过率较低，但由于其完全依赖个人自学，难度较大，因此被称为“进去容易，出来难”。 成人高等教育在改革开放初期为社会输送了大量人才，据统计，20年间毕业的本专科生超过900万人，自学考试报考人数累计达数百万人。然而，随着社会对学历的过度重视，成人高等教育逐渐泛滥。企事业单位、个人和社会团体纷纷创办各种学院和教学点，甚至出现了无场地、无师资、无办学资格的情况。一些高校也开始开展自考助学，提供“长线”和“短线”课程，以迎合市场需求。 这种过度商业化导致了成人高等教育的质量下降，学制缩短，价格升高，文凭成为首要目标。成人高考和预科班成为买卖文凭的渠道，考试舞弊现象频发，教育的公正性和诚信度受到严重挑战。自考学院承诺包毕业，通过争考点、操纵考试等不正当手段帮助学生获取文凭，进一步破坏了教育的公平性。 在这种背景下，成人高等教育的社会信用丧失，教育产业化的问题日益凸显。为解决这一问题，必须强化监管，提高教育质量，纠正唯学历论的观念，确保教育的公平性和教育机构的道德责任。同时，应当鼓励和推广终身学习的理念，使成人高等教育真正成为提升个人素质、服务社会发展的有效途径。