根据提供的文件信息，本文档是一份2021年高等教诲自学考试全国统一命题考试市政学试卷，包含单项选择题和多项选择题。为详细解析试卷中涵盖的知识点，以下将对部分内容进行梳理和解析：
1. 市政学的主体与定义：市政学研究的对象是都市国家行政机关，体现了市政的主体概念。市政含义的理解可以有广义和狭义之分，广义市政关注整个都市的管理和发展，而狭义市政则更加聚焦于都市行政机关的具体职能。考试题中提到的是狭义市政概念。
2. 都市研究的历史与性质：都市研究的最早观测和记录可以追溯到不同的学科领域，其中地理学是最早对都市进行研究的领域。都市的复杂性体现在其构成上的异质性、社会性和经济性等方面。
3. 市政学的历史与法规：考试提到《市自治制》、《城乡乡地方自治章程》、《特别市组织法》、《市组织法》等法规性文献，这些都是与都市建制相关的重要法律文献，标志着中国近代都市建制的不同发展阶段。
4. 市政学的双重性与职能：市政双重性指的是市政的自然属性和社会属性，或者是经济属性和社会属性的结合。都市规划的特性包括政策性、权威性、科学性等。
5. 市政学的国际视野与理论里程碑：从世界范围内看，《建筑十书》被认为是最早的都市规划著作。20世纪70年代提出的《马丘比丘宪章》是都市规划理论史上的里程碑。
6. 都市公共设施与市政管理：都市基础设施的公共性和服务性决定了其必须以社会效益为先。此外，都市的公共安全管理方针、生态环境问题也是市政管理中的重要方面。
7. 都市化与人口管理：都市化是指人口向都市集中的过程，可以分为不同类型，如集中型和分散型都市化。都市化类型与工业化的发展阶段密切相关。
8. 都市基本设施投资与教育事业：都市基本设施建设中私人投资的现象被称作特许经营。都市政府负责兴办基础教育，其经费来源也体现在题干中。
9. 公共收入公平原则与市政绩效：都市公共收入的公平原则强调境遇相似的人应承担相似税负。市政绩效的衡量则体现在资源的有效运用和产出的质量与数量。
10. 市政学的教育与安全职能：都市政府负责都市规划和公共财政职能。都市政府的职能还涉及人口管理、户籍管理、公共安全管理等。
11. 市政学的社会职能与市政体系：都市政府的社会职能包括城市规划职能、公共财政职能、户籍管理职能、基础设施建设与管理职能等。市政体系涉及市政制度、市政领导等。
这份市政学试卷涵盖了市政学的基本概念、历史发展、法律法规、都市化过程、公共设施管理、人口与环境问题、教育投资与政府职能等多方面的知识点，旨在考核考生对市政学这一学科的掌握程度。通过这样的考试，可以有效检测学生对市政学知识的理解和应用能力。
