【某集团管理体制改革方案建议】
华立集团在面临多元化、国际化战略转型的背景下，需要对其管理体制进行改革，以适应新的业务需求。当前的管理体制是一种职能式结构，适用于以电能表为主业的单一行业企业，但随着集团业务扩展至生物制药、电力自动化等多个领域，这种模式已无法满足高效运营的需求。因此，改革的目标是从混合型控股公司转向纯粹型控股公司，以实现决策和执行的分离，权责分明，以及适当的授权和控制。
在纯粹型控股公司的模式下，集团不再直接参与电能表的实际业务经营，而是专注于股权控制和战略决策，通过母子公司体制实现对各业务板块的有效管理。母子公司管理体制的核心是建立清晰的法人治理结构，确保决策、监督、执行和经营者激励机制的良性运行。具体表现为：
1. 股东大会作为公司的最高权力机构，负责决定公司的经营方针、投资计划，并选举和更换董事、监事，对公司的重大事项进行决策。
2. 董事会是经营决策机构，执行股东大会的决议，负责公司的日常运营，并对经理层进行委托代理，确保公司的战略执行。
3. 监事会是公司的监督机构，对股东大会负责，监控董事会和经理层的行为，维护公司的合法权益。
4. 经理层作为公司的执行机构，负责在董事会授权范围内开展经营活动，确保公司的日常运营高效有序。
为了优化这种结构，建议增加外部董事以防止内部人控制，同时弱化董事办职能，增设附属专业委员会，如投资经营委员会、资产管理委员会、发展规划委员会、对外联络委员会、财经委员会、审计委员会和薪酬考核委员会，这些委员会将为董事局提供决策支持，并在各自的领域行使部分董事局职权。
此外，为增强员工的股东意识和企业竞争力，华立集团原有的法人股东被明确为168个个人股东，这使得产权更加明晰，也激励了骨干员工积极参与企业的经营决策。同时，建议加强股东会的关键职责，确保其在公司重大事项上的决策作用得到充分发挥。
华立集团的管理体制改革旨在构建一个适应多元化、国际化战略的高效组织架构，通过明晰产权、强化法人治理、优化决策流程和激励机制，提升集团的整体运营效率和市场竞争力。
