随着我国公共卫生体系的不断完善和国家对公共卫生事业投入的加大,基本公共卫生服务项目财务管理的重要性日益凸显。财务管理作为公共卫生服务项目的重要组成部分,对于确保项目资金的安全、合规使用,发挥资金效益,保障公共卫生服务项目的顺利实施,具有至关重要的作用。
一、基本公共卫生服务项目的资金保障
自2009年起,国家开始实施基本公共卫生服务项目,并逐年提高人均经费标准,这一举措体现了国家对于公共卫生服务的重视和对人民群众健康的关注。从最初的每人15元提升至2013年的30元,中央补助资金的增加,意味着公共卫生服务项目获得了更多的财政支持。这为基层医疗卫生机构提供了更加充足的资金保障,进而能够提供更全面、更优质的公共卫生服务。
二、财务管理中的问题与挑战
尽管国家对公共卫生服务项目的资金投入逐年增加,但在基层医疗卫生机构的经费执行过程中,仍然存在着不少问题。最突出的问题之一是对专项资金的错误认知,这导致了资金使用不合规,甚至出现了违纪现象。这些现象的存在,不仅影响了公共卫生服务项目的实施效果,也对资金的安全造成了潜在威胁。
三、加强基本公共卫生服务项目财务管理的措施
为了解决上述问题,提升基本公共卫生服务项目财务管理的水平,应当采取一系列措施。必须通过正式文件明确各级组织机构及其职责,确保实施人员清楚自己的任务,同时建立有效的奖惩机制,以激励和约束相关人员的行为。必须配备必要的软硬件设施,以支持日常工作的高效运行。
更重要的是,建立健全内控制度是预防财务错误和舞弊的关键所在。这需要从以下几个方面入手:制定专项资金管理办法,以明确资金的使用范围和标准;规范项目预算的编制,确保预算的科学性和合理性;再次,实行不相容职务分离制度,以防止权力过于集中,降低违纪的风险;此外,设定合理的开支标准,确保资金使用的节约和高效;同时,建立完善的指导和培训机制,提升财务人员的专业技能和管理水平;实施严格的监督检查和奖惩制度,确保每一项财务活动都能得到合理审查。
四、财务人员的专业素养与管理职能
在会计基础方面,财务人员不仅需要具备扎实的专业技能,还应熟悉国家相关法律法规,并且积极参与项目管理过程。财务人员与业务人员之间的良好沟通是确保资金合规拨付和使用的关键,财务人员应实时监控资金动向,进行日清月结的账务核算,保证报表的真实性和一致性。同时,妥善管理会计档案,配合资产管理,确保国有资产的安全。
五、综合管理的系统工程
基本公共卫生服务项目的财务管理不是一项孤立的工作,而是涉及预算编制、资金拨付、使用监督、内控制度建设和会计核算等多个环节的系统工程。只有强化这些环节的管理,才能确保项目资金的合理合规使用,推动基本公共卫生服务项目的顺利实施,真正达到惠及广大人民群众的目的。通过这样的系统化管理,不仅能够提高公共卫生服务的效率和质量,还能够提升公共服务的透明度,增强民众对公共卫生服务的信任。
基本公共卫生服务项目财务管理的核心,在于以规范化的管理流程确保资金使用的安全、高效和透明,从而为人民群众提供更好的公共卫生服务。通过强化制度建设和人员培养,不断完善财务管理体系,不仅能够提升服务项目的质量,还能为我国公共卫生事业的长远发展奠定坚实的基础。