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自然资源领域数据安全管理办法.docx
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自然资源领域数据安全管理办法.docx
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自然资源领域数据安全管理办法
第一章 总则
第一条 为规范自然资源领域数据处理活动,加强数据安
全管理,保障数据安全,促进数据开发利用,保护个人、组织
的合法权益,维护国家安全和发展利益,根据《中华人民共和
国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共
和国个人信息保护法》《中华人民共和国密码法》等法律法
规,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内开展的,或在境外履行自
然资源部门职责过程中开展的自然资源领域非涉密数据处理活
动及其安全监管,应当遵守相关法律法规和本办法的要求。
第三条 本办法所称自然资源领域数据,是指在开展自然
资源活动中收集和产生的数据,主要包括基础地理信息、遥感
影像等地理信息数据,土地、矿产、森林、草原、水、湿地、
海域海岛等自然资源调查监测数据,总体规划、详细规划、专
项规划等国土空间规划数据,用途管制、资产管理、耕地保
护、生态修复、开发利用、不动产登记等自然资源管理数据。
本办法所称自然资源领域数据处理者(以下简称数据处理
者),是指开展自然资源领域数据处理活动的自然资源行业各
类单位。
本办法所称数据安全,是指通过采取必要措施,确保数据
处于有效保护和合法利用的状态,以及具备保障持续安全状态
2
的能力。
第四条 在国家数据安全工作协调机制统筹协调下,自然
资源部承担自然资源行业、领域数据安全监管职责,负责督促
指导各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、海洋主管部门
(以下统称地方行业监管部门)开展数据安全监管。国家林业
和草原局具体承担森林草原、湿地荒漠等数据安全监管职责,
参照本办法制定具体制度。
地方行业监管部门分别负责对本地区自然资源领域数据处
理活动和安全保护进行监督管理。
自然资源部、国家林业和草原局及地方行业监管部门统称
为行业监管部门。
行业监管部门将数据安全纳入党委(党组)国家安全责任
制,按照“谁管业务,谁管数据,谁管数据安全”原则,落实
本行业本地区本领域数据安全指导监管责任。
第五条 自然资源部、国家林业和草原局推进自然资源领
域数据开发利用和数据安全标准体系建设,组织开展相关标准
制修订及推广应用。
第六条 鼓励自然资源领域数据依法共享开放和开发利
用,支持数据创新应用。积极构建数据开发利用和安全产业协
调共进的发展模式,不断提升数据安全保障能力,维护国家安
全、社会稳定、组织和个人权益。
第七条 支持开展经常性的自然资源领域数据安全宣传教
育。采取多种方式培养数据开发利用技术和数据安全专业人
才,促进人才交流。
3
第二章 数据分类分级管理
第八条 自然资源部组织制定自然资源领域数据分类分
级、重要数据和核心数据识别认定、数据安全保护等标准规
范,指导开展数据分类分级管理工作,编制行业重要数据和核
心数据目录并实施动态管理。国家林业和草原局按照自然资源
领域数据分类分级标准规范,结合工作需要编制林草领域数据
安全标准规范,指导开展林草数据分类分级工作,编制林草重
要数据和核心数据目录并实施动态管理。
地方行业监管部门按照自然资源领域数据分类分级标准规
范,分别组织开展本地区自然资源领域数据分类分级管理及重
要数据和核心数据识别审核工作,编制本地区自然资源领域重
要数据和核心数据目录,并上报自然资源部,目录发生变化
的,应及时上报更新。
数据处理者应当定期按照自然资源领域数据分类分级标准
规范梳理填报重要数据和核心数据目录。
第九条 根据行业特点和业务应用,自然资源领域数据分
类类别包括但不限于地理信息、自然资源调查监测、国土空间
规划、自然资源管理等,具体参照自然资源领域数据分类分级
标准规范。
通过对自然资源领域数据重要性、精度、规模、安全风
险,以及数据价值、可用性、可共享性、可开放性等进行综合
分析,判断数据遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利
用后的影响对象、影响程度、影响范围进行分级,分为一般数
据、重要数据、核心数据。
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