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以健康为导向的医保支付方式改革实践探究.pdf
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摘要:在新医改背景下,医保支付方式也得到改革,我国各个地区积极响应国家号召对医保支付方式进行改革,同时也在不断探索科学有效的支付方式,并以健康
为导向进行改革与实践,从而展现出医疗服务的有效转变,促使医保支付方式的改革符合健康中国的发展理念。
关键词:健康,导向,医保支付方式,改革
国家对于医保支付方式已下达多个改革文件,促进各个地区医保支付方式尽快完善,从而推动现代医疗行业快速发展。医保方式改革主要是以人为主,便于为人们提
供更为便利的医疗服务,使人们的健康得到保障。对医保支付方式进行改革是时代发展的需要,所以应积极配合国家出台相关政策,并将各项政策深入落实,为人们提供
良好的医疗服务,从而推动和谐社会的建设。
一、医疗支付方式的改革过程
(一)医保体系建设
医保体系建设于2009年由中共中央、国务院出台的相关文件,展开新一轮医改,与此同时,医疗保障体系是新医改建设主要支柱之一。在20092011年之间有五项重
点改革内容,并分为三个阶段,第一阶段最重要的改革内容包括新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险及城乡医疗救助共同组成基本保障体
系的制度建设,由此医保体系建设基本成型,同时也为后续的医保改革工作打下基础。
(二)医保支付方式改革
随着新医改不断深入,医保支付方式的改革关乎整个医保改革的持续进程,并且也是整个医改核心内容之一。在2012年我国原卫生部、人保部等部门在相互协调下达
成共识,对医保支付方式进行改革,并以其作为切入点,推动新医改第二阶段相关工作内容进一步落实。在改革医保支付方式过程中,有效控制三个相关问题,第一,在
合理范围内控制医疗费用的上涨;第二,有效减少以药补医的现象发生;第三,经相关数据表明,在医保支付改革后,医保基金使用效率显著提高。在2012年5月财政
部、国家发展发改委、原卫生部联合出台了《关于推进新农合支付方式改革工作的指导意见》,并明确医疗改革重点内容,要求各地区按照要求积极推进医保支付改革试
点工作的持续进行。
(三)持续深入改革医保支付制度
在2015年医保支付改革工作中,其重点工作包括深入医保支付制度改革及完善全民医保体系。同时从2016年起,医保支付方式仍在持续进行改革工作,并且也加大改
革力度,按照相关文件实行按服务单元、按人头、按病种等方式展开复合型支付,有效控制医疗费用的不合理支出。随着医疗改革内容不断具体,医保支付制度也随之不
断完善,并且在我国大面积展开试点单位,为人们提供便利的医疗服务,同时加强医保支付改革工作的进一步深入,也加快医疗行业健康发展。
(四)医保改革新规
随着新医改持续推进,医疗保障制度逐渐成型,并预计在2025年医疗保障制度会成熟定型,会将医保支付方式、筹资运行等改革工作基本完成。同时我国也在持续添
加新医改内容,对医疗制度持续完善,并以医疗保险为主体进行全面建设,促进医疗保障体系持续发展,便于为人们提供良好的医疗服务,从而为现代社会的持续发展提
供便利条件。
二、以健康为导向的医保支付方式改革实践中遇到的问题
(一)医保支付费用不全面
在以健康为导向进行医保支付方式改革实践工作中,医保支付费用部分地区大多不包含门诊费用,只针对参保人住院费用进行医保支付结算,由此可看出其支付方式
存在的局限性。同时也会为就诊人员造成一定阻碍,使其不能正常享受医保支付待遇,因此需要进一步完善。
(二)医保改革发展方向与健康为导向目标不协调
在以健康为导向的同时,新医改也出台很多财政补助政策,完善医保制度,但是医保支付方式需要按照整体发展要求进行改革,若单一化以健康为导向进行改革,则
会在后续工作中出现诸多弊端,影响医保支付改革工作的持续进行,所以需要完善且协调的解决措施对医保相关工作进行推进,保证医疗服务水平得到提升。
三、医保支付方式改革实践工作的深入对策
(一)完善医保支付内容,采取按人头收费措施
在展开以健康为导向进行医保支付改革时,要对其医保支付项目进行完善,然后按照人头计费方式进行收取,保证医保支付费用的准确性。按人头收取费用可以合理
分担,并且在年终医保费用结算时也会提供便利。将健康内容融入到医保支付改革中,可以对人们疾病的预防及治疗形成一定影响,并且在现代社会背景下,“健康中
国”发展战略以成为医保改革整体发展目标之一,将新内容融入其中,是推动医保方式改革重要途径。此外,也要积极响应国家号召,将出台的新规及政策要及时落实,
争取与时代共同进步,推动我国医疗行业快速发展。
(二)深入明确医保支付改革目标,融入健康中国战略内容
“健康中国”战略不仅可推动我国医疗行业快速发展,还可将医保支付改革工作深入落实。在新时期,在融入健康中国战略内容的同时,还要结合时代发展方向及目标
进行合理规划,并对医保支付方式进行合理改革,确保改革方向与现代发展相契合。而且,医保支付方式改革需要多方面考虑影响因素,保证其正常运行具有较强的可行
性。
四、探究医保支付方式改革实践措施
(一)健全分级诊疗机制
1、合理规划就诊费用的支付
参保人在医院门诊进行就诊时,会遇到很多就诊问题,例如需向上级医院转诊就医,要办理逐渐转诊手续,一些患者符合转诊签约程序,可直接进行医保支付,并享
受医疗保险保障,若患者为不符合转诊签约人员,则需要自行承担大部分治疗费用,对于一些未出示转诊证明的患者,医保则会不承担治疗费用,救治费用要由患者全部
承担。通过这种方式可将参保人的医保受益效果,直接突显出来,也会激励人们积极参与医疗保险的热情,同时也会促使医保支付的作用充分发挥出来。
2、加强对参保人住院管理
参保人需要到制定医院进行就诊,由规定医院医保部门进程住院费用报销,同时也会按照参保人支付的费用进行划分,从而保障参保人的合法权益。若患者需要住院
时,按照医保的投保标准进行承担患者治疗费用,并为其提供优质的医疗服务,为其健康恢复打下坚定基础,从而降低患者转诊率,有效控制医保基金的持续增长。
(二)加强参保人的待遇
在参保后,经常会出现患者流失、待遇同质化,划分为一档参保人的待遇也逐渐消失,所以要加强对医保部门的管理,为患者提供优质的医疗服务,减少出现转诊现
象。为加强参保人的待遇,可分为下述几点内容进行,第一,设立特殊病房、就诊绿色通道、健康咨询等,为患者就诊提供便利条件;第二,为参保人员提供生活照料等
精细护理,提升患者治疗质量,让其充分体会到针对化医疗服务,这样不仅可以提高医疗水平,还可以在一定程度上降低患者转诊率,有效避免医保资金流失。
(三)完善医保签约内容
参保人在加入医保过程中,需要签订医保相关条款或者合同,随着现代社会不断发展,医保支付方式也日渐完善,所以需要对医保签订的相关内容进行完善,将所有
新规内容融入其中,切实保证参保人的合法权益。同时还要扩大医保签订范围,将医保所包含的各项医疗服务进行具体细化,让患者可以得到精细的护理及治疗,也为患
者提供全方位的医疗卫生服务,从而保证参保人员的身体健康。除此之外,还要与新时期政策相互融合,也可利用现代信息技术开展网络咨询及问诊,设立多渠道上门看
诊及治疗服务,为出行不便的患者提供良好的救治条件。当患者因工作等因素影响,改变居住地点,需要参保人及时变更签约手续,确保人们可以得到优质的医疗服务。
同时也要给予参保人员一定的鼓励政策,例如免费健康体检、免费接种疫苗等项目,为人们争取一些惠民项目,从而吸引人们积极参与医保签约。
(四)完善医保监管方法
1、设置合理监管评价指标
监管评价指标主要围绕四个方面开展,分别为健康管理、治疗缴纳费用、医疗服务、外部评价,根据这四个相关内容设定初级评价目标,可采用相关的计算方式对其
评价指标进行综合评分,进而建立合理的评价体系,促使医保支付方式得到充分保障。
2、完善监管评价手段
在对医院进行医保监管评价过程中,需要应用合理的监管评价手段,这样才能保证医保支付改革持续推进,首先需要结合医疗服务现场及非现场监督的办法进行相互
结合,并建立相关的评价系统,让相关医保人员可以准确掌握反馈信息,同时也有利于非现场的监督,可针对评价系统设定预警指标,若一旦触发需要进行立即整改或者
停止医疗服务等,避免造成更为严重的事件发生。此外,也要对医疗费用等住院明细进行透明化展示,定期公开评价系统满意情况,将真实信息反馈于大众。其次,要建
立电话回访机制,针对参保患者进行电话随访,询问相关医保问题及医疗服务问题,并详细记录在将反馈信息进行整合,针对一些相关意见进行开会讨论,完善医保支付
方式改革的灵活性,使其发展与现代充分融合。再次,制定投诉指南,要将参保人员的权益最大化扩大,让其合理的意见得到深入落实,从而完善医保工作中存在的不
足。
(五)健全医保相关配套设施
首先,需要积极响应国家号召,在多个区域建立医保试点单位,并根据新医改内容,对医保支付方式进行改革与创新,不断完善医保相关的医疗服务内容,为患者与
参保提供便利的就诊条件。其次,要及时引进先进的配套设施及先进人才,加快医保改革的建设步伐,并建立健康管理目标,设立以病人为中心的医疗服务理念,整体调
整医疗服务项目,完善医疗设备,并定期更新管理内容,制定合理的管理机制,促进医院与医保部门可以在新时期的背景下,快速发展,为我国人民身体健康提供保障。
在现代临床治疗中,很多疾病需要依靠先进的设备进行救治,可为参保人员提供先进的救治机会,从而延长患者寿命。
(六)医保费用收支总额管理
医保费用的收支较大,所以需要加强对其详细费用的管理,将每位参保人员在住院期间使用的每项治疗费用进行详细记录,在年终审核结算时也可有据可查,也为后
期结算提供便利。医保资金较为庞大,若管理不当,不仅会对医保部门自身产生严重影响,也会对合作医院产生不利,因此需要相关医保部门对医保支付方式进行改革,
做好收支总额有效管理,使医保资金得到有效利用。
五、结束语
综上所述,以健康为导向,医保支付方式的改革得到进一步完善,但是具体完善医保支付方式需要多方面融入,例如新医改相关政策、国家出台的指导意见等,还要
充分融入“健康中国”的战略理念,健全医保支付方式、医保监督及管理机制,从而保证参保患者得到有效救治的同时,还可享受优质的医疗服务。
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