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关于井工煤矿水土
保持方案与土地复垦
方案异同的探讨
崔
艳
!中
煤科工集团北京华宇工程有限公司"北京
100120
#
摘
要: 水土保持方案与土地复垦方案均为煤炭生产项目前期咨询以及采矿权证办理的必
备要件"文章通过探讨水土保持方案与土地复垦方案编制过程中的异同"为进一步完善土
地复垦方案与水土保持方案编制提供依据$
关键词:水土保持"土地复垦"服务期"服务对象
中图分类号:
!
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文
献标识码:
&
文
章编号:
1006
-8759
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2017
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03
-0031-03
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第
31
卷
第
3
期
2017
年
6
月
能
源 环 境 保 护
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0>@ABCA’>AD
EFGAHIJCK
收
稿日期:
0
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作
者简介: 崔 艳"!
1
980-
%
"女"博士"高级工程师"研究方
向为土地复垦与生态重建$
井工煤矿开采对土地的损
毁主要表现为地表
沉陷,良田荒芜,耕地减少,生态环境恶化
F
。 同
时,
由于水土流失,还容易诱发山体滑坡、崩塌和泥石
流等自然灾害
K
.L
。
水土保持方案与土地复垦
方案均为煤炭生产
项目前期咨询以及采矿权证办理的必备要件,二
者均遵循预防为主,防治结合的原则,对我国煤炭
企业进行生态环境破坏与治理均起到了较好的约
束作用。
.
MM.
年《中华人民共和国水土保持法》颁
布
实施,其中明确要求开办矿必须“有水行政主管
部门同意的水土保持方案”。
0
NNO
年《国
土资源部
关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通
知》(国土资发
K0
NNPLO.
号)出
台,要求“凡已经或
可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成
破坏的生产建设项目
Q
土地复垦义务
人均应编制
土地复垦方案。 ”由于水土保持方案、土地复垦方
案二者在服务对象、 资金构成等方面存在一定的
重叠,随着管理制度的逐步完善,将影响企业生产
成本核算。 故文章通过分析水土保持方案以及土
地复垦方案编制中出现的问题, 以兹为完善水土
保持方案以及土地复垦方案编制提供一定的依
据。
.
编
制背景
矿
山废弃地生态环境的恢复与重建, 是矿区
恢复有生力量的组成部分, 是改善当地居民生活
条件的有效途径
K
0L
。 其土地利用方向的确定依据为
问
题 探 讨