现在,电信监管论坛(无论是国家,地区还是国际)的共同口号都遵循“放行良好”的原则。 基本上,“监管不善”和竞争是基本上解决每个问题的最终答案。 当涉及诸如电信这样的部门时,像这样的笼统的说法本身就令人怀疑,甚至更是如此,它有着严格的管制历史,并且是国家干预的缩影。 在当今充满活力的通信环境中,仅凭一种“黑白”的方式来招揽,也许是不安全的。 在回答适用于通信市场的适当监管模型的问题之前,必须弄清楚要追求的目标,以便考虑可以采取哪些措施来实现这些目标。 用罗伯特·博克(Robert Bork)的话说,“只有解决了目标问题,才有可能制定出一系列一致的实质性规则”。 在这种背景下,本文研究了电信监管的目的和目标,其复杂性以及商业和公共利益之间的内在张力。