文章围绕基层农业技术推广体系运行机制创新进行探究，首先介绍了长春市农业技术推广体系的建设现状，随后分析了基层农技推广存在的主要问题，包括职能不清晰、体制不健全、机制不灵活以及农技推广人员素质不高和年龄结构不合理等。文章指出了这些问题产生的原因，并提出了创新基层农业技术推广体系运行机制的途径与对策。
针对职能不清晰的问题，文章指出基层农业技术推广机构同时承担了公益性农业技术推广和行政执法性管理职能，有的还涉及经营性活动。这种情况导致推广人员在从事技术推广的同时，还需要处理主管部门交办的行政工作，分身乏术。为了解决这个问题，文章建议进一步明确各级农业技术推广机构的职能定位，使其更专注于技术推广的本质任务。
体制不健全的问题表现为基层农业技术推广组织受到当地政府的制约，无法自主开展工作。此外，基层农业技术推广组织的人、财、物三权归属情况复杂，有的归县级农业管理部门管理，有的则由乡党委政府管理，或是双重管理。文章提出应当优化组织管理结构，确立清晰的权责关系，以增强推广体系的组织效能。
机制不灵活的问题体现在基层农技推广组织的公益性与经营性职能混淆不清，难以实施以岗定责和绩效考评。文章建议对职能进行重新划分和梳理，促进推广组织的专业化和市场化，提高运行效率。
针对农技推广人员素质不高的问题，文章指出县、乡两级农业技术推广人员中非专业技术人才占比较高，存在人员老龄化、知识退化等问题。文章建议稳定和扩充推广队伍，提高推广人员的专业水平，优化年龄结构，并让推广人员从行政事务中解脱出来，专门从事农业技术推广工作。
在提出问题和分析原因的基础上，文章对创新基层农业技术推广体系运行机制提出具体建议，包括：
1. 进一步完善推广体系，充实基层推广组织，加强终端服务。这意味着要解决技术推广和服务的“最后一公里”问题，确保农业技术能够真正地落地生根，为农业生产服务。
2. 稳定队伍，提高素质。这需要留住专业人才，并不断充实新的力量，逐步优化农业科技推广人员的年龄结构，让专业人员能专注于技术推广工作，提高推广效率和效果。
文章的研究与建议为相关部门提供了参考，有助于推动基层农业技术推广体系向更加高效、科学的方向发展，对于解决“三农”问题、促进农业现代化具有积极的意义。
