比较视角下德美工业用地整理再开发模式研究
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2020-02-03
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中国科技论文在线
比较视角下德美工业用地整理再开发模式
研究
石凯弟，何韶瑶
**
（湖南大学建筑学院，湖南长沙 410012）
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作者简介：石凯弟（1992-），女，硕士研究生，主要研究方向：城市规划与设计
通信联系人：何韶瑶（1958-），女，教授、博士生导师，主要研究方向：区域规划理论、城市设计. E-mail:
syhe829@163.com
摘要：在存量发展的大基于比较视角的德美工业用地整理及再开发模式研究背景下，城市建
设发展用地已接近饱和，低效利用的工业用地亟待整理与再开发。本文基于比较视角，系统
梳理和分析德国与美国的工业用地整理更新的历程及再开发模式，通过分析两个国家工业用
地整理的发展背景，立法过程，二 次开发模式及参与主体的组织方式来比较其中的异同。与
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此同时，通过对各个不同阶段整理目标与政策实施效果进行评估，来厘清两个国家工业用地
的整理及再开发的特点与差异，并提出适应性引入的建议。
关键词：工业用地；再开发；比较研究；政策研究
中图分类号：TU984
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Study on Industrial Land Consolidation and
Redevelopment Model in Germany and America
Shi Kaidi, He Shaoyao
(College of Architecture, Hunan University, Changsha Hunan 410012)
Abstract: In the context of the development of stock, the land for urban construction is close to
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saturation. Industrial lands under inefficient use are in need to be organized and redeveloped. Based on
a comparative perspective, this paper complied and analyzed the history and redevelopment models of
the reorganization of Germany’s and the United States’ industrial lands. Through analyzing the
developing background, legislation process, redevelopment models and participating main bodies’
involvements, the reorganization of two countries’ industrial lands were compared. At the mean time,
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by evaluating reorganization goals and policies’ implemention performances at each stage, adaptable
suggestions were proposed seeing two countries’ charateristics and distinctions.
Key words: Industrial land; Redevelopment; Comparative study; Policy Research
0 引言
持续 30 多年的经济高速发展推动着我国的工业化和城市化进程。在这个过程中，城乡
30
的空间布局发生着巨大的变化
[1]
。大城市的发展在创新驱动的新时期也在不断地调整产业结
构。然而土地投资密度和环境承载力在发展快的大城市地区已接近饱和
[2]
，对于城市行政辖
区内那些低效使用的土地、闲置未用的土地、批而未用的土地、功能配置不合理的土地等要
被重新使用
[3]
，而那些低效使用的工业用地作为城市土地空间资源挖掘的首要对象亟待整理
与再开发。
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工业用地的更新是城市发展与更新的重要组成内容，一直作为城市自我调节机制而存
在。二战以后的战后城市重建时期，西方发达国家先后开始城市更新运动，在改善城市环境
和解决住房问题的同时，对于以往常常被忽略的工业用地的调整规划也开始有了理论和实践
的探索。直到六十年代，西方发达国家相继进入到后工业化时期，于是像德国鲁尔、英国伦
敦等一些工业城市开始运用政策、立法和经济手段，促进工业区的更新改造。九十年代以后，
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