2016中国农业机械化发展白皮书(二).pdf

2016年中国农业机械化的发展，从地方政府及骨干农机企业的大规模财政投入和农业机械化政策的调整与实施中得以充分体现。该年份的白皮书记录了政策导向、补贴政策的精准度提高、新产品购置补贴试点方案的出台，以及农机报废更新补贴政策的完善等一系列重要进展。 政府对农业机械化的财政投入显著增加。山东省连续第二年投入8000万元财政资金支持67个农机装备研发项目，广东省和江苏省也分别投入了1000万元和1800万元用以搭建产学研试推平台和实施农机新技术、新机具、新模式“三新工程”。这些措施体现了政府对创新驱动发展战略的重视，加强了农机装备的研发和创新。 农机补贴政策的精准度得到了提高。2016年，中央深改组会议通过的《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》等文件，提出了在确保国家粮食安全和农民收入稳定增长的同时，推动农业补贴制度的绿色生态导向。这意味着补贴政策将更加聚焦于促进农业的可持续发展，特别是在耕地、草原、林业、湿地等主要生态系统的保护和重金属污染耕地治理等领域。 第三，新产品购置补贴试点方案的推出是政策创新的又一亮点。新政策明确支持技术先进、填补国内空白，并具有重大科技进步或创新特征的农机装备，这体现了政策对于优化装备结构和推动农业机械化水平提升的导向作用。同时，农机报废更新补贴政策的完善也为淘汰老旧机械、推广使用环保标准的农业动力装备创造了条件。 农业机械化补贴方式和侧重点的变化也标志着农业机械化供给侧结构性改革的实质性进展。2016年中央财政资金安排的农机购置补贴资金达236.45亿元，全国补贴购置农机具263万台套，新增绿色环保机具18万台(套)。这不仅直接惠及了230多万农户，还带动了农户投入500多亿元，补贴政策的作用得到了进一步强化。 此外，全程机械化提上议程，成为“十三五”期间农业机械化工作的重中之重。针对9大主要农作物（水稻、玉米、小麦、马铃薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗），涉及耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理6个生产环节，农机化主管部门制定并实施了一系列措施，以提高生产效率和农产品质量，减轻生产成本，促进农业绿色发展。 在提质增效和绿色环保方面，2016年农业机械化技术得到了更多关注。新型高效节水灌溉技术的推广应用面积显著增加，农作物秸秆的综合利用效率得到提升，农药和化肥使用量的增长趋势得到有效控制。特别是高效现代施药机械的推广应用，显著提高了植保作业效率，为农药零增长行动提供了有力支持。残膜回收等机械化技术在多个地区得到规模化应用，农田灌溉水的有效利用系数也得到提高。 2016年农业机械化白皮书所记录的进展，不仅展示了中国农业机械化的飞速发展，也反映了国家在政策制定和资金投入上对农业现代化的重视。通过这些政策和技术的推广，中国的农业生产效率和农产品质量都得到了显著提升，为实现农业可持续发展和农民收入的稳定增长奠定了坚实基础。