【知识点详解】
1. 秦朝统一的背景：
- 西周灭亡：公元前771年，西周王室衰微，犬戎攻入镐京，周幽王被杀，西周灭亡。
- 春秋争霸：公元前770年，周平王东迁洛邑，进入东周时期，周天子权威削弱，诸侯争霸，礼崩乐坏，土地和人口成为诸侯争夺的目标。
- 战国变法：战国时期，各国纷纷进行变法，以增强国力，如商鞅在秦国的变法，旨在强化中央集权，实现富国强兵。
- 人民的统一愿望：长期的分裂和混战使得人民渴望统一，为秦朝的统一奠定了民意基础。
2. 秦朝的统一：
- 商鞅变法：商鞅变法使秦国实力大增，秦王嬴政在公元前221年统一六国，建立了中国历史上的第一个中央集权封建王朝——秦朝，定都咸阳。
3. 中央集权制度的构建：
- 皇权至高无上：秦始皇创立了皇帝制度，皇帝成为最高统治者，拥有全国军政大权，调兵遣将的虎符由皇帝控制。皇帝制度体现了权力的不可转移和地位的不可僭越。
- 完备的中央官制：秦始皇设立丞相、御史大夫和太尉，分别掌管政务、监察和军事。丞相之下设有九卿，各自负责具体的政务。这种设置既确保了皇帝的权力，又在各部门之间形成了互相制约的机制，防止权力过分集中。
4. 郡县制的全面推行：
- 郡县的建立：秦统一后，采纳李斯的建议，废除了分封制，实行郡县制，全国划分为三十六郡，郡下设县，郡守和县令均由皇帝直接任命，加强了中央对地方的直接控制。
- 地方官僚机构：郡守是郡的最高行政长官，向皇帝汇报工作；县的长官称县令或县长，负责治理民众、管理财政、司法和兵役。
5. 郡县制的影响：
- 实现了中央对地方的有效控制，构建了从中央到地方的垂直管理体系，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，影响了后世王朝的制度设计。
6. 材料解析：
- 王绾与李斯争论的焦点是采用分封制还是郡县制。王绾主张恢复分封，以稳定边疆；李斯则反对分封，认为郡县制更利于国家统一与稳定。
- 秦始皇采纳了李斯的建议，采取的“求其宁息”措施是废除分封制，全面推行郡县制，以避免诸侯割据引发的战乱。
秦朝创立的中央集权制度如同一个金字塔结构，顶端是皇帝，下面依次是丞相、御史大夫、太尉等中央官职，再往下是地方的郡守和县令，各级官员由皇帝任命，权力自上而下传递，形成严密的统治网络。这一制度在中国历史上具有深远影响，为中国政治体制的演进奠定了基础。
