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智慧蓉城运行管理平台数据治理服务采购项目.pdf
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智慧蓉城运行管理平台数据治理服务采购项目.pdf
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招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
一、 采购项目概况
1.背景
当前,成都正加快推进“智慧蓉城”建设,推进公共安全、公共服务、公共
管理智慧化和数字经济发展,全力推动超大城市治理体系和治理能力现代化。从
全市层面进行统筹顶层设计,统一规划、数据、标准,加快构建‘智慧蓉城’建
设框架体系,推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用,为实现超
大城市数字化治理夯实基础支撑。因此亟需加快实现数据全面贯通。对各级各类
平台进行数据质量评价及规范,为全市公共数据汇聚奠定基础。同时,加强与民
政、公安等部门系统的对接,实现市级信息资源的充分融合。
政务数据治理服务需同步开展规划、建设和运营,既要能够要支撑后续“一
网通办”、“一网统管”等城市级信息化项目建设以及全市数千个单位公共数据的
管理运营工作。又要应对由于规划、建设和运营的迭代周期非常短,且市场上没
有成熟适用的产品支撑等问题,因此需要在建设中集成改进、在运营中优化需求、
在规划中完善设计,不断迭代和更新。而技术平台迭代和更新带来更长项目周期
和更多集成风险。
目前传统信息化项目建设模式需要提供明确的需求范围、业务部门、建设
周期和管理制度。而目前政务数据项目的建设周期出现持续性、突发性和周期性
并存等新情况,并且城市级大数据项目需要为全市各市级部门、各区(市)县及
事业单位提供服务。在这种体量下,目前政府的信息化项目建设模式和管理制度
与城市级大数据项目的建设和管理需求适应匹配度不高。
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另外,数据作为信息的载体,其所含的价值具有及时性,到项目验收时可
能已不能应用。同时,数据服务也缺乏业界公认的计量标准、服务管理机制和绩
效评估体系。随着“疫情防控”、“复工复产”等突发场景驱动的数据需求越来越
频繁,大量的数据需求都采用了先建设运行,后规划改进,再申报立项的方式,
这就导致政府数据项目的价值时效性和工作标准性难以衡量。
按照成都市政务云总体规划,目前已初步形成了全市统一的政务数据资源
体系整体架构,将原来分散建设的数据资源目录管理系统、数据交换共享系统、
大数据平台、公共数据开放平台等系统整合集成,新增开发数据供需管理系统,
使用数据治理工具开展数据治理工作,平台具备数据资源编目、资源上传挂接、
资源申请订阅、资源获取应用以及公共数据脱敏开放的全流程处理的能力。向上
完成与省级共享平台的单相级联,向下延伸到区县,面向区县提供管理和应用能
力。同时通过推进智慧蓉城运行管理平台建设,进一步提升我市数据资源管控能
力。
智慧蓉城运行管理平台数据资源体系相关系统简介如下:
序号
名称
功能简介
1
成都市公共数据
开放平台
为全市各级部门开放数据提供服务
2
成都市公民信息
管理系统
建设以公民身份号码为唯一标识,集居住、婚育、就
业、纳税、信用、社会保险等信息于一体的公民信息
管理系统,实现数据权威、应用广泛、运行安全并覆
盖全域成都户籍人口。公民信息管理系统定位于全市
大数据领域信息基础设施,构建了覆盖全市户籍人
口、跨部门维度叠加的公民信息数据库,前期主要服
务于政府单位之间的公民信息共享,已经成为我市发
展政务大数据和大数据产业的重要支撑平台。
![](https://csdnimg.cn/release/download_crawler_static/85694141/bg3.jpg)
3
成都市市民融合
服务平台
成都市城市融合服务平台依托现有政府部门资源和
成果,汇聚整合各部门提供的服务,将政务服务资源
进行规范化共享、开放;分析、叠加组合服务资源,
创新融合服务,为政府或部门应用系统拓宽服务渠
道,提供更多专业化、多元化、个性化的服务。截止
目前,平台承载服务接口 4000 多个:其中接入服务
接口 3700 多个,开发管道接口 93 个,开发融合服务
接口 143 个;交付服务接口 3000 多个,服务访问量
达 16 亿余次。
4
成都市政务数据
资源交换共享平
台
作为成都市跨部门互联互通、信息共享的桥梁和纽
带,该平台利用中间件等技术在不同的应用和信息资
源之间建立交换通道,实现数据资源共享
5
成都市政务信息
资源目录系统
政务信息资源目录梳理、管理、数据的服务封装
6
成都市政务大数
据平台
对汇集数据的政务数据的采集、处理及共享
7
成都市数据开发
平台
提供数据融合、加工、处理等完整的数据业务解决系
统,提供全链路、一站式、智能化的数据构建与管理
平台。
8
成都市数据治理
服务平台
主要负责数据运营中对服务提供方、服务人员、治理
任务、费用结算等治理服务的管理。
2.总体思路
治理运营服务一方面要求所建立的管理制度应当具备较好的可拓展性、可
迭代性等特点,另一方面,要求治理运营服务能够与社会发展相适应、快速迭代,
能够建立长效的治理运营服务的机制,防止管理制度的老化僵化,束缚治理运营
服务的发展,以此应对政务服务涵盖的范围非常广的特点,最终能够解决如下问
![](https://csdnimg.cn/release/download_crawler_static/85694141/bg4.jpg)
题:以何种方式运营,运营服务的对象包括哪些,全生命周期的管理流程和规范
有哪些内容,如何衡量治理运营服务绩效,如何培育和管理服务供应商等。
治理运营服务的应当将“集中治理,降本增效”作为总体原则,以绩效管
理作为总体核心,通过快速迭代的方式来细化目标,全面规范治理运营服务中涉
及的服务范围、服务内容、服务标准、服务考核,增强团队的核心能力,严控安
全风险,最终形成可量化的绩效管理体系。
3.采购内容
利用智慧蓉城运行管理平台数据资源体系相关系统和工具开展以下服务。
1.数据规划和专题分析服务。对数据资源体系的战略、标准、制度进行规划
和评估。结合需求及数据情况开展调研,编制专题分析报告。
2.需求对接服务。对各级各部门提出的数据需求进行沟通调研,需求梳理和
分析整理。
3.数据治理服务。包括结构化数据采集接入、非结构化数据采集接入、数据
抽取运维、数据标注服务、数据图谱服务、数据融合加工、应用建模服务、可视
化展现服务、数据共享服务。
4.数据开放服务。包括数据开放服务和数据开放运维。
5.数据资产服务。包括作业调度运维、数据质量检查及异常处置、数据资产
盘点服务、数据资产评估服务。
6.培训服务。包括平台操作培训、数据使用培训、行业知识培训等。
7.其他服务。由于数据需求的不确定性,对部分时间紧迫且无法分解为上
述服务目录的需求采用人月计费方式提供现场技术服务。
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二、技术要求和商务要求
投标人应根据采购内容中的 7 大类服务内容,围绕服务目录、工作任务运
作体系提出相应数据治理服务方案及管理方案,制定包括处理流程、响应时间、
管理体制、维护人员和工具使用等配套措施。并按照方案中的事项安排相关团队
围绕下述具体技术要求制定详细的作业计划并执行,定期通过统计分析向采购人
汇报。并接受采购人的考核。
1. 技术要求
1) 数据规划和专题分析服务
对数据资源体系的战略、标准、制度进行规划和评估。结合需求及数据情况
开展调研,编制专题分析报告。
表 1 数据规划和专题分析服务工作描述
服务项
服务描述
数据规划和专题分
析服务
1、战略、标准、制度规划:根据相关政策、国内外最佳实
践和成都实际情况进行数据资源战略、标准和制度的制
定。
2、专题分析服务:明确分析主题,针对确定的主题开展需
求调研,梳理详细业务需求,结合数据情况编制专题分析报
告。
2) 需求对接服务
(1) 供需对接服务
根据各级各部门的应用场景智能化提升需要,协调对接市区两级部门,并
完成数据需求梳理。
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资源评论
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- chenpingwu2022-07-29资源简直太好了,完美解决了当下遇到的难题,这样的资源很难不支持~
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