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邯郸市生物健康产业发展规划(2019-2025年)文本75页.docx
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邯郸市生物健康产业发展规划(2019-
2025 年)
为促进生物健康产业发展,提高人民群众健康水平和生活质
量,根据中共中央、国务院《“健康中国 2030”规划纲要》、国务
院办公厅《关于推进养老服务发展的意见》、河北省《关于贯彻<
“健康中国 2030”规划纲要>的实施意见》等文件精神,结合邯郸
市实际,特编制本规划。
一、发展背景
(一)产业基础
邯郸市是国家历史文化名城、中华文化重要发祥地之一、著名
的太极之乡、国家级医养结合试点城市,拥有丰富的中药材资源、
生态文化旅游资源和农副产品资源,获得“涉县柴胡”、“涉县连
翘”两个地理标志证书,涉县、馆陶分别被评为国际级全域旅游示
范县和高质量中医药健康旅游示范区,形成邯郸制药、晨光生物、
林益堂、东汝阿胶、河北肽都、中船重工、以岭药业等多家龙头企
业,打造出了辣椒红色素、辣椒油树脂、叶黄素、番茄红素、摩罗
丹、丹杞颗粒等一批优势产品,企业科技研发创新能力不断增强,
发展生物健康产业具有良好的基础。2018 年,据统计数据测算,邯
郸市生物健康产业主营业务收入突破 350 亿元,其中生物产业产值
89.4 亿元,现代中药产值 18.2 亿元,健康制造产值 56 亿元,健康
管理产值 107.6 亿元,医疗卫生服务收入 67.6 亿元。全市拥有体育
场 22 个,运动场 51 个,各类医疗卫生服务机构 10229 个,床位
54662 张,千人均床位数为 5.735 张,达到国家平均水平。华龄健
康城、涉县润亲源、魏县福泰乐苑、北京中联众福生态康养度假
区、颐养苑康养中心等健康养老项目逐步建成运营。企业科技创新
能力增强,邯郸制药、晨光生物、河北肽都等企业相继建成了国家
级实验室、院士(专家)工作站、企业研发中心、工程技术研发中
心、校企合作实验室等科研创新平台,为生物健康产业创新发展提
供了有力支撑。
(二)发展意义
1.响应号召
利好政策不断释放生物健康产业发展潜力。习近平总书记在全
国卫生与健康大会上强调“没有全民健康,就没有全面小康。要把
人民健康放在优先发展的战略地位。”2016 年,《“健康中国
2030”规划纲要》印发;2017 年,十九大报告明确提出“实施健康
中国战略”;2018 年政府工作报告中,健康中国战略被纳入提高保
障和改善民生水平的重点工作,一系列政策措施为生物健康产业带
来了重大发展机遇。
河北省大力推进生物医药健康产业发展布局。河北省将生物医
药健康产业列为十大战略性新兴产业之一,着力推进生物技术药
物、高端化学药、优质中药、高端医疗器械、康复辅助器具、高端
医疗服务、健康管理等重点领域发展,壮大产业发展规模,促进产
业发展集聚,提升产业创新能力,推动生物健康产业的发展布局。
2.顺应大势
生物健康产业是世界经济重要引擎。健康产业是 21 世纪引领全
球经济发展和社会进步的重要产业和主要增长点,被视为全球“财
富第五波”,引领新一轮经济发展和社会进步。健康产业是多数发
达国家的核心产业,美国把健康产业作为仅次于新能源产业的第二
大投资重点;日本将健康产业与新能源、节能环保产业列为未来经
济发展的战略重点;德国将医疗健康产业作为经济刺激计划中的重
点投资方向。
科技革命带动生物健康产业深刻变革。新一轮科技革命和产业
变革蓄势待发,生命科学技术不断取得突破,基因工程、分子诊
断、干细胞治疗、3D 打印等一系列重大技术的应用,以及大数据、
云计算、人工智能、物联网信息技术与生命科学、生物技术的融合
发展,极大地推动了生物健康产业的发展。
3.促进转型
推动邯郸市产业转型升级。邯郸市是传统的资源型工业城市,
高耗能、高污染、资源型行业工业增加值占一半以上,受压减产
能、大气污染防治等因素影响,稳增长、促改革、调结构、治污染
的压力不断增长,迫切需要培育新兴支柱产业,推动经济发展质量
变革、效率变革、动力变革,增强经济创新力和竞争力。生物健康
产业链条长、覆盖领域广、经济社会效益显著,是绿色低碳的新兴
产业,生物健康产业的发展有利于推动邯郸市产业转型升级。
促进生物健康产业高质量发展。邯郸市生物健康产业覆盖三次
产业,但发展仍不充分,大多呈现点状、局部的发展态势,产业聚
集发展效应差,产品品牌意识弱,优势中药材精深加工企业少、综
合开发利用不足,尚未形成具有清晰、健全产业链及产品链的药材
系列品种,综合效益不明显,医疗卫生、养老、旅游、体育融合发
展程度较浅,医疗卫生服务、健康养老、健康管理行业服务供给不
足,与满足人民群众多层次健康需求还有较大差距,产业政策和产
业发展推进机制不健全,对规模化产业项目的招商引资吸引力不
强,邯郸市亟需增强危机感、紧迫感,抓住机遇、整合资源、多措
并举,推动生物健康产业高质量发展。
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的
十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持“四个全面”和创新、
协调、绿色、开放、共享五大发展理念,认真落实省委、省政府加
快生物健康产业发展战略及政策措施,以市场为导向,以科技创新
为支撑,以机制体制创新为动力,以培育引进大企业(集团)和科
研院所等研发制造平台为重点,推动产业结构向开放型、创新型和
高端化、信息化、绿色化转型发展,着力构建生物健康全产业链,
重点发展生物、现代中药、健康制造、医疗卫生服务、健康养老和
健康管理六大领域,逐步建设一批特色鲜明、定位清晰、配套完
善、绿色生态的生物健康产业园区和基地,努力将生物健康产业培
育为邯郸市重要的支柱产业和新的经济增长点。
(二)基本原则
坚持创新引领。围绕生物健康产业发展需求,推进数据共享、
产品测试、质量检验等创新载体建设,探索产学研用的协同合作机
制,以技术创新为引领,围绕中医药、植物提取优势领域,实现关
键技术、重大产品的创新突破,推动业态创新、模式创新和机制创
新,提升产业核心竞争力。
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