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《2021 智慧高速市场观察报告》
高速公路现状及挑战
截至 2019 年底,全国高速公路总里程达到了 14.96 万公里
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,居世界首
位,但是随着经济的快速发展,路网通行能力依然不能完全满足交通流量的
增长需求,交通拥堵日趋严重,交通事故时有发生,极端气候、地质灾害的
影响也越来越收到关注,安全保障和应急救援工作面临日益增长的巨大压力。
如今,我国高速公路正朝数字化、网络化、智能化、智慧化等方向发展,
逐步形成了“智慧高速公路”的科技理念,“ 智慧高速公路”的建设已经成为
我国交通发展的首要任务。
“智慧高速公路”的建设引入了互联网思维和技术,对传统高速公路机
电系统和管理服务进行重构再造,利用物联网、云计算、大数据、人工智能
等先进信息技术,与高速公路管理、运营服务等传统理念进行深度融合,逐
步建立完善的监测感知体系、可靠的通信保障体系、实时的管理运营体系、
高效的应急保障体系和完备的出行服务体系,实现路网的“可知、可测、可
控、可服务”。
第二章 相关政策法规牵引
智慧高速公路如此庞大的建设进程,离不开各项政策的支持,不断完善
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的政策法规是“智慧高速公路”快速发展的必然条件。
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1 智慧高速的相关政策
2017 年 2 月,交通运输部印发《推进智慧交通发展行动计划
(2017—2020 年)》,选取了部分重点公路开展智能化管理试点,推进智
慧公路车路协同试点示范,提升区域路网协同管理水平。
2018 年 2 月,交通运输部办公厅发布《关于加快推进新一代国家交通控
制网和智慧公路试点的通知》,包含了基础设施数字化、路运一体化车路协同、
北斗高精度定位综合应用、基于大数据的路网综合管理、“互联网 +”路网综
合服务、新一代国家交通控制网等试点主题。
2019 年 5 月,国务院公布《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收
费站实施方案》;同月,发展改革委、交通运输部会同有关部门研究制定了
《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》;
2019 年 7 月,交通运输部印发《数字交通发展规划纲要》,提出要以“数
据链”为主线,构建数字化的采集体系、网络化的传输体系和智能化的应用体
系,加快交通运输信息化向数字化、网络化、智能化发展,为交通强国建设
提供支撑;
2019 年 9 月,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,提出大力发
展智慧交通,推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与
交通行业深度融合。推进数据资源赋能交通发展,加速交通基础设施网、运输服
务网、能源网与信息网络融合发展,构建泛在先进的交通信息基础设施。构
建综合交通大数据中心体系,推进北斗卫星导航系统应用。强化交通
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基础设施养护,加强基础设施运行监测检测。
2020 年 2 月,发展改革委、工业和信息化部等 11 部委联合发布《智能
汽车创新发展战略》,提出充分利用现有设施和数据资源,统筹建设智能汽
车大数据云控基础平台,重点开发建设逻辑协同、物理分散的云计算中心,
标准统一、开发共享的基础数据中心,风险可控、安全可靠的云控基础软件,
逐步实现车辆、基础设施、交通环境等领域的基础数据融合应用。
2002 年 4 月,交通运输部路网监测与应急处置中心印发《高速公路联网
收费在线计费服务实施指南》,提出搭建部级在线计费服务平台、省级在线
计费服务平台,结合高速公路现行状况,车辆在通行门架和收费站时所生成
的交易数据、牌识数据、北斗卫星定位数据等,作为路网车辆精准路径识别
重要的基础数据,通过这些现有数据资源的有效利用,实现在线实时路径识
别、还原和精确计费的处理,满足对单省、跨省业务特情的支撑。
2020 年 8 月,交通运输部印发《关于推动交通运输领域新型基础设施建设
的指导意见》,提出大力发展智慧公路,推动先进信息技术应用。深化高速公
路电子不停车收费系统( ETC)门架应用,推进车路协同等设施建设, 丰富车
路协同应用场景。推动公路感知网络与基础设施同步规划、同步建设, 在重点
路段实现全天候、多要素的状态感知。应用智能视频分析等技术,建设监测、
调度、管控、应急、服务一体的智慧路网云控平台。依托重要运输通道,推
进智慧公路示范区建设。
2 政策法规导向分析
可见,政府和行业的相关规划政策和指导文件,对于智慧高速公路的发展
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思路越来越清晰,从倡导拥抱技术概念,到指导深入技术应用,政府层面的
坚定决心和政策支持,行业层面的业务指导和需求细化,为未来智慧交通、
智慧高速公路的发展创造了良好的基础环境。
第三章 智慧高速从概念到落地
1 智慧高速发展历程
以前在高速公路领域的智能交通,基本都是指的高速公路机电三大系统,
监控系统、收费系统、通信系统,已经做了很多智能化的工作,例如: ETC, 自
主发卡,自动车牌识别等等。
此外,视频自动识别交通事件、基于 BIM 的建设养护管理、自由流收费、
手机智能导航 APP 等新技术也在不断丰富完善,为高速建设、管理、养护、
服务、收费的全面智慧化提供技术基础。
近年来,各地方已陆续开展了“智慧高速公路”的试点建设,侧重的
建设内容也不尽相同。
2012 年,浙江省率先探索“智慧高速公路”技术应用,聚焦智能系统
集成创新能力和智慧高速专业方案解决能力,为行业用户提供智慧监控、智
慧服务区、项目动态管理、云存储系统、大数据分析等智能交通路网信息应
用服务,构建智慧交通服务体系。
2017 年,江西省首条“智慧高速公路”建成试运营,沿线枢纽分布着
交调站,对车流情况实时监测;在重点路段隧道、高边坡等处布设监测系统,
还设有弯道车辆监测预警、道路结冰预警及自动除冰等功能,通过云计算、
大
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