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全球区块链监管政策研究报告——亚太篇
序言
对于区块链行业的从业者、项目方和投资人来说，了解自己所从事的赛道在
国内的政策准入和法律红线，是风险管理的一个重要环节。中国内地目前关于区
块链行业的监管态度是禁止金融化的，在全球范围内比较起来非常严格，因此随
之而来的问题便是如果自己的项目在国内开发、运营、展业存在法律障碍，那么
世界范围内哪个国家政策相对友好。为解决这个问题，Buidler DAO 联合
LegalDAO 发起了全球区块链监管政策研究项目，旨在通过全球区块链政策法规
研究，理清不同地域的法律风险，帮助创业者和投资人更好地把握机会。
研究项目发布的第一期亚太篇报告包括中国内地、中国香港、中国台湾、新
加坡、马来西亚五个法域的监管政策梳理。为避免读者阅读专业法律内容的过程
中感到迷失和枯燥，本序言提供一个导读方法，读者可以参考这个方法进行阅读。
这个方法是参考监管共性表在各个法域的内容中进行检索查阅。由于区块链的技
术和行业特征，全球不同法域大致呈现出了以下监管共性：
1. 加密货币只能作为商品，不可作为货币使用，不可进行自由兑换。
2. 严格防止通过加密货币进行洗钱、恐怖主义融资、大规模杀伤性武器扩
散融资。
3. 加密货币属于高投机性商品，要遵守消费者保护相关规定。
4. 有证券属性的虚拟货币，注意是否被当地允许，即便允许，也需遵守当
地证券法相关的规定，首次代币发行（Initial Coin Offering，ICO），交易所首次
公开发行（Initial Exchange Offering，IEO），证券型代币发行（Security Token
Offering，STO）及各种灵活变化的发币融资方式需特别留意。
5. 取得虚拟资产服务提供者专项牌照，避免非法经营。比如中国香港特别
行政区将于 2023 年 6 月生效的虚拟资产服务提供者牌照（Virtual Asset Service
Provider, VASP）；马来西亚的数字金融服务牌照（Digital Financial-related Services，
DFS）等。
6. 防止与加密货币相关的其他违法或犯罪。如违法吸收资金、非法吸收公
众存款、欺诈、反腐败与反贿赂、数据安全和隐私保护、制裁与资产冻结、内幕
交易与市场操纵、知识产权保护等。
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