4.算力网络是指云-网-端结合，一体化调度算力
传统的网络设施仅仅承担信息传递的基础功能，是连接用户与计算资源的“数据通道”；而算力网络可以
构建数据、计算资源、网络的一体化服务。例如，客户在运营中需要分析处理一批数据，需要用到 CPU、
GPU、存储等多样化的算力资源。相比于从不同供应商处购买不同的软硬件资源，再购买运营商网络来
调度数据，算力网络可直接通过网络调用接入的各类算力资源，实现一站式的算力服务。
5.算力网络为元宇宙发展打造网络基础
算力网络集合了云计算、数据中心、5G 网络等基础设施，为元宇宙应用及垂直行业的算力需求提供基
础的计算资源。随着云、网技术的不断融合改进，算力网络可解决元宇宙发展带来的网络及计算资源需
求扩张问题，提供更为灵活、低成本的算力服务。算力网络的建设是元宇宙发展前期所需要完成的重要
基础设施。
二、算力网络建设的驱动因素
1.相关政策持续推动全国一体化算力网络建设
（1）国家政策
算力网络已成为国家重点发展领域之一，利好政策持续出台，未来行业发展前景广阔。2020 年 12 月，
《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》首次提出全国范围内数据中心形成布
局合理、绿色集约的一体化格局。2021 年 7 月，工信部发布《新型数据中心发展三年行动计划（2021-
2023 年）》，计划建设全国一体化算力网络。2022 年 2 月，发改委发布《国家发展改革委等部门关于
同意京津冀地区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点的复函》，标志着“东数西算”工程正式启动，
我国算力网络发展扬帆起航。2023 年 2 月，中共中央、国务院发布《数字中国建设整体布局规划》，
将数字基础设施列为数字中国建设的两大底座之一。2023 年 4 月 17 日，科技部启动国家超算互联网工
作，成立了国家超算互联网联合体。预计到 2025 年，国家超算互联网将形成总体布局，成为数字中国
建设的“高速路”。全国一体化算力网络建设相关政策有望持续出台。
