我国土地储备行业风险调研分析报告.doc
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2022-07-13
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摘 要
一、行业产业链分析
土地储备是一种简略的提法，它的完整概念应是土地规划、土地整理、
土地收购整治和土地供应的全过程。土地整理是指在一定的地域空间内，
按照土地利用总体规划和土地利用打算的要求，采纳一定的措施和手段，
调整土地利用关系，改善土地利用结构。土地收购整治是指通过征用或
收回闲置土地、拆迁平坦、归并整理以及土地置换来调整不合理配置用
地。土地供应是依照社会经济进展、都市规划和供地打算通过土地招标
拍卖出让方式供应给不同的需求者。完整的土地储备产业链应当包括这
四个环节，而各个环节又会涉及到不同的机构和组织。目前，在我国大
部分地区，土地储备制度形成了土地储备治理委员会和土地储备机构两
级治理的运行机制。
二、行业要紧特征
（一）土地储备与宏观调控
中国实行都市土地国家所有、土地用途管制、农地转用、建设用地统一
供应制度，这使得政府能够通过调节土地供应总量、安排不同的土地用
途来抑制或鼓舞市场需求，有效地引导投资的方向和水平，实现调控经
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qq_17201225
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