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ABSTRACT
Today,
we
are
living
in
an
age
of
information
and
Informanization
industry
is
a
very
impoitant
standard
for
the
comprehensive
competitiveness
for
a
country.
China
has
put
much
emp
basis
on
Informanization
Construction,
however,
the
Informanization
Construction
still
falls
behind
which
makes
the
Informanization
Construction
of
China
heavy
lagged.
With
the
op
eration
of
second
West
China
Developing
Policy,
People
focus
on
the
way
how
West
China
fastens
its
developing
step
based
on
the
Informanization
Construction.
Therefore,
it
means
a
lot
to
study
the
characteristic
and
find
out
the
reasonable
proposals
for
the
Informanization
construction
in
underdeveloped
West
China.
This
article
tries
to
research
on
the
p
aiticulaiity
of
Informanization
Construction
during
the
last
lOyears
in
underdeveloped
West
China
and
probe
into
a
theoretical
basis
for
the
Informanization
Construction
in
underdeveloped
West
China.
First,
this
aiticle
discussed
how
Informanization
Construction
helps
the
economic
development
in
underdeveloped
West
China.
It
elucidated
the
impoitance
and
necessity
of
Informanization
Construction
in
West
China,
and
then
studied
the
current
state
of
Information
Construction
in
underdeveloped
West
China.
Secondly,
through
the
introduction
to
the
current
Construction
in
Guizhou
Province,
this
article
analyzed
Project
in
Guizhou
”
in
the
process
of
Informanization
Construction
in
Guizhou
Province,
and
summarized
experiences
and
lessens.
Thirdly,
by
analyzing
the
paiticulaiity
of
Informanization
developing
process
On
a
undevel
oped
economical,
technological,
and
educational
base
com
pared
with
East
China,
this
article
discussed
the
problems
and
reasons
of
Informanization
developing
process
in
Guizhou
Province,
just
like
the
undeveloped
West
China.
And
at
last,
it
comes
up
with
some
solutions
for
the
Informanization
Construction
in
underdeveloped
West
China.
state
of
Informanization
the
case-
"digitalization
Keywords:
Undeveloped
West
China,
Information
resources,
Informanization,
E-Government,
Digitalization
Project
in
Guizhou
目录
第一章
1.1
1.4
1.5
第二章
2.1
2.2
第三章
3.1
3.3
第四章
4.1
4.2
第五章
5.1
5.4
—
F
H_i
***************************************************************************************************************
研究背景
........................................................
研究的主要思路
.................................................
研究的意义
......................................................
研究
R
标和主要研究内容
.........................................
研究方法
........................................................
四部欠发达地区信息化建设的作用及现状
........................
6
信息化建设对推动西部欠发达地区发展的作用
西部地区信息化建设现状
...................
贵州信息化建设现状及典型案例分析
............................
19
贵州信息化建设现状
...................
信息化项
A
—
—
篁数字贵州''工程分析
…
••
…
贵州的电子政务建设
...................
贵州省信息化建设存在的问题及原因分析
........................
28
贵州信息化建设存在的问题
............
贵州省信息化建设存在的问题的原因分析
四部欠发达地区信息化建设的建议
...............................
38
在体制机制方而
......
在信息化推进手段方而
在人力•培养和引进方而
信息化建设规划方而•
…
信息产业发展方而
…
••
…
2
2
4
5
6
11
19
21
24
28
33
38
39
41
42
42
5.5
-
参考文献
至攵
1
月扌
******************************************************************************************************************************46
44
第一章绪论
第一章绪论
信息化一词已经被屮国广泛接受
,
成为一个约定俗成的新兴名词
。
ft
上个世
纪
80
年代屮期
,
屮国学者们就已经开始关注信息化
,
并对
“
信息化
”
概念的涵义
进行了探讨
。
上个世纪
90
年代以来
,
随着信息技术不断
R
新月异
,
信息产业辿
速发展
,
信息网络广泛普及
,
信息化逐渐成为全球经济社会发展的显著特征
z-,
并开始向全方位的社会变革不断演进
。
进入本世纪后
,
信息化对经济
、
社会发展
的影响更加广泛而深刻
。
随着应用的不断扩展
、
对经济
、
社会的高度渗透
,
下一
代互联网技术
、
移动互联网技术
、
无线宽带技术
、
网络电视
(
IPTV
)
、
物联网和
云计算等信息网络技术正孕育着新的重大突破
。
信息资源已经成为了重要生产要
素
、
无形资产和社会财富
。
信息网络的融合成为势不可挡的趋势
。
信息化融入到
经济全球化当屮
,
进一步推动了全球产业分工的深化和经济结构的调整
,
重新塑
造了全球经济竞争的新格局
。
互联网的触角不断深入社会的各个方而
,
加剧了各
种思想
、
文化的相互碰撞
,
成为信息传播和知识扩散的最大载体
。
电子政务在提
高行政效率
、
改善政府效能
、
扩大民主参与等方而的作用
R
益显著
。
信息安全的
重要性与
R
俱增
,
成为各国而临的共同挑战
。
信息化使现代战争形态发生重大变
化
,
是世界新军事变革的核心内容
。
全球数字鸿沟呈现扩大趋势
,
发达国家与欠
发达国家
Z
间发展失衡的现彖
R
趋严重
。
发达国家信息化发展
R
标正在向信息社
会转型的趋向
;
越来越多的发展屮国家主动迎接信息化发展带来的新机遇
,
力争
跟上时代潮流
。
全球信息化正在引发当今世界的深刻变革
,
重塑世界政治
、
经济
、
社会
、
文化和军事发展的新格局
。
加快信息化发展
,
已经成为世界各国的共同选
择
。
而随着美国率先提出
“
信息高速公路
”
的建设计划和
“
数字地球
”
的概念
,
新一轮经济的快速增长已经被引发
。
1.
1
研究背景
我国最早探讨信息化概念的是
1986
年
12
月在北京召开的届屮国信息化
问题学术讨论会二
20
世纪
90
年代
,
我国相继启动了以金关
、
金卡和金税为代表
的重大信息化应用工程
;
1997
年
,
召开了全国信息化工作会议
;
党的十五届五
屮全会把信息化提到了国家战略的高度
;
党的十六大进一步作出了以信息化带动
工业化
、
以工业化促进信息化
、
走新型工业化道路的战略部署
,
要推行电子政务
第一章绪论
建设
,
形成行为规范
、
运转协调
、
公正透明
、
廉洁高效的行政管理体制
;
党的十
六届五屮全会再一次强调
,
推进国民经济和社会信息化
,
加快转变经济增长方式
。
党的十七大又一次提出了篁大力推进信息化与工业化融合
,
促进工业由大变强
。
的明确要求
。
然而
,
在第二轮西部大开发如火如荼开展的今天
,
西部地区与东部
发达地区数字鸿沟并没有减小
,
信息不对称依然存在
,
信息化对东西部经济发展
的贡献作用相距甚远
,
西部地区信息化发展水平特别是信息化基础设施建设水平
远远落后丁东部地区
。
如何提高信息化水平
,
如何有效利用信息化推动经济建设
是本文讨论的重点
。
1.2
研究的主要思路
四部欠地区由丁其经济发展情况
、
区域地理因素
、
科教发展水平
、
思想观念
等与东部发达地区有较大差别
,
因此在信息化建设上所采取的策略应与东部不尽
相同
。
必须根植丁西部本区域实际发展起来的信息化
,
才具有生命力
,
才能真正
最大限度地助推四部欠发达地区的发展
,
如果一味的照搬照抄所谓东部发达地区
的经验
,
不立足本地实际
,
那么信息化不仅仅会成为毫无用处的形彖工程
、
花瓶
工程
,
更有甚者
,
将有限的资源投入这一形彖工程屮
,
会阻碍西部欠发达地区发
展
。
贵州在四部地区经济
、
社会发展水平居屮
,
具有西部十二省共同的特点
,
本
文试图
,
通过分析贵州省信息化建设典型案例的成功和失败
,
尝试总结贵州信息
化建设屮的特点和存在的问题
,
对西部欠发达地区开展信息化建设提出建设建
议
。
1.3
研究的意义
信息化建设对经济
、
社会发展的重要意义经过多年的反复论证
,
已经毋庸置
疑
。
如何利用好信息化促使西部欠发达地区能够更好的发挥后发优势
,
快速实现
跨越式发展在当前具有更大的理论价值和现实意义
。
(
1
)
关系到屮国整体经济发展速度的提高
信息交流水平是国民经济发展的倍乘因子
,
即:社会净产值二各部门物质生产
投入总和
X
信息流量
;
表明:信息化水平与国民经济发展水平
,
是一种正比例关系
。
我国四部地区包括云南
、
贵州
、四川
、
重庆
、
西藏
,
陕西
、
甘肃
、
青海
、
宁夏
、
新疆
、
广四
、
内蒙占
12
个省市自治区
,
其土地而积
538
万平方公里
,
占全国国
土而积的
56%
;
R
前有人口约
2
・
87
亿
,
占全国
22.99%
,
幅员辽阔
,
然资源丰
第一章绪论
富
,
然而基础设施羌
,
经济总量小
,
贫困而积大
。
东西部
Z
间在经济发展水平
、
外部发展环境
、
市场经济成熟程度
、
等方而存在较大的羌距
。
西部地区的发展已
经在拖全国发展的后腿
,
常规的发展方式已经不能满足西部地区发展的需要
,
提
高四部地区信息化水平
,
进而加速提高四部地区国民经济发展水平
,
是一条切实
可行的路子
。
西部地区的信息化建设水平一定程度上关系着屮国整体经济发展速
度的提高
。
(
2
)
有利丁加深西部地区对信息化建设的认识和理解
近年来
,
西部地区在信息化建设方而取得了一些成果
,
一些地方和企业在信
息化屮尝到了甜头
,
逐渐成为西部欠发达地区信息化建设的屮坚力量和主要推动
因素
。
但是相当一部分地方认识不够到位
、
理解不够深入
。
行政部门将信息化当
做上级布置的任务来完成
,
没有自发的思考如何建好信息化
、
用好信息化
,
从而
使信息化成为形彖工程
,
没有发挥应有的作用
。
企业更是没有意识到信息化对企
业发展所能够产生的巨大推动作用
,
认为信息化投入大但是不能直接产生经济效
益
,
从而将
Z
束
Z
高阁
。
还有部分人看到许多地方信息化建设失败的例子
,
而对
信息化建设过程屮遇到的困难和问题
,
裹足不前
,
甚至对信息化的前景感到悲观
和失望
。
对四部信息化建设问题进行研究
,
有利丁对信息化建设进行宣传和教育,
引导西部地区正确认识信息化
,
加深西部地区对信息化建设的和理解
,
坚定信息
化建设的决心
。
(
3
)
有利丁促进西部欠发达地区信息化建设水平的提高
国家一系列关
J:
推进信息化建设的政策
、
文件的出台
,
极大的促进了西部欠
发达地区信息化基础设施建设的发展
。
但是信息化的利用水平还很低
,
应用平台
比较少
,
’‘
重建设
、
轻应用"成为西部欠发达地区信息化建设的一个特征
z-
。
很
多部门
、
企业购买计算机
、
建立网络
,
却只是将计算机当打字机来使用
,
造成大
量资源的限制和浪费
。
这些原因使四部欠发达地区形成了信息化水平停滞不前
,
信息化助推经济发展的效益不能得到体现
,
决策者对信息化悲观失望
、
从而阻碍
信息化发展的恶性循环
。
通过研究西部欠发达地区信息化建设
,
摸索出一条适合
四部地区实际的信息化发展
Z
路
,
可以提供西部欠发达地区的信息化建设水平
。
可见
,
现阶段研究如何在四部欠发达地区建设好信息化
,
对缩小东西部
Z
间
的经济发展差距
,
实现西部欠发达地区的跨越式发展
,
具有重要的现实意义
。
(
4
)
有利丁西部欠发达地区利用信息化实现经济社会的可持续发展
信息化可以减少物质和能源的使用和消耗
,
通过最大程度的利用信息资源的
共享性和再生性
,
借鉴世界先进的科学知识和经验
,
走经济发展的捷径
,
以最少
的传统资源投入实现最佳的经济效益
。
而信息化进程的加快
,
使人们获取信息的
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