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企业经营组织诊断的程序与内容.doc

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企业经营组织诊断

一、企业经营诊断的程序

按照科学合理的诊断程序进行经营组织诊断，有助于提高诊

断工作的质量和效率。

（一）了解企业经营组织状况

组织经营诊断既然是对整个经营组织进行的，因此首先要对

组织概况进行调查。

1、现行组织机构图的调查。这是对全体构成人员的图表进行

调查。调查对象包括经营者、从业人员的组织机构图。例如，现

行机构图、旧机构图、组织机构图、建立组织的特点等。在调查

过程中，要画出现在的职能组织图，按照组织图通过访问调查法

听取对机构的意见。

2、职务状况调查。调查的对象是对各个经营层、各部门或同

级各职务是否都明确地规定了权责范围。进行调查时，要针对以

下项目展开：

（1）各职务人员是否能清晰地理解他在整个组织中所起的

作用，以及与组织的关系。

（2）是否能准确客观地对各职务人员的能力、业绩进行考

评。

（3）是否有考评各职务人员的指标依据。

3、职权操纵调查。调查的对象是从整个企业动身，对组织中

各业务活动方式进行操纵调查。这种操纵调查要对某些业务活动

进行操纵的各单位的职能、职责和关系进行了解。同时，还要了

解各经营层权限的来源和限度，以及在评价其成果时采纳的方法。

4、组织规定及分工规定的调查。调查对象是对董事会、全

面经营层、部门经营层、现场治理层及其他要紧职务所规定的性

质的种类。制定和贯彻这些规定，是为了紧密配合经营负责人的

参谋部门的工作。因此，对制定这些规定的部门进行调查也是特

不重要的。在调查过程中，一定要将调查深入到同一组织过程的

最下层。

5、公司业务程序的调查。调查对象是有关职务分析、治理规

定、业务程序规定、董事会制度、常务会制度、预算操纵制度、

传阅审批制度、授权手续规定、企业内部规定、内部报告制度、

组织监察规定等方面的程序。

6、组织机构的调查。关于执行业务部门的调查，要调查最高

经营治理层的组织，特不是要调查董事会制度的责任和权限。此

外，关于支持业务部门的调查，则以参谋组织、委员会制度为调

查对象。对科室设立方针的调查方法，其对象为各功能组织、各

种产品组织、各区域市场组织的种类和设立缘故。调查所使用

的差不多方法包括：

（1）分发组织状况调查表，由企业各级经营人员填写。

（2）与各级经营者、职员进行个不谈话。

（3）阅读职位讲明书。

（4）查阅企业组织图。

（5）查阅企业系统图。

（6）查阅职员考核表。

（7）阅读企业会议记录。

（二）确定经营组织问题，分析发生缘故

了解组织现状的目的，是为了发觉问题，并分析产生问题的

缘故，查找解决问题的途径。在日常生活中，大夫诊断疾病，首

先要确定一个健康人的标准，然后再检查病人哪些部位不合既定

的标准，造成这种毛病的缘故是什么？大夫的处方也是本着使病

人恢复到健康人的水平。那个地点就有现状、标准和差距的概念，

三者之间的关系是：差距=标准—现状。依照这一公式，用经营

组织的现状同组织理论进行比较，同诊断人员依照企业任务所设

想出的“标准组织”进行比较，从而，确定企业经营组织在哪些

方面存在问题。找出存在问题后，就要分析产生问题的缘故。在

确定问题和分析缘故时，能够按下列方面进行：

1、任务分析。即对企业任务的分解过程和分解的结果进行逻

辑分析，对企业任务分解的合理性做出推断。假如企业任务的分

解是不合理的，那么，依此建立起来的组织机构也就不可能是合

理的。假如企业任务的分解差不多合理，那么，就要研究企业的

组织机构和职位是否与任务相适应，有无负荷过重或过轻的部门

和职位。

2、权力分析。即对企业内部各级各部门的要紧治理者的决策

权力进行分析推断，也确实是对整个企业组织权力分配情况进行

分析，看各个治理者是否拥有同他所承担任务，所需做出决策相

适应的权力。就整个企业而言，是否有权力过分集中或过分分散

的问题；就经营者个人而言，是否存在权力过大或过小问题。

3、关系分析。即从企业经营组织全局的角度对各个局部组织

之间的分工、协作关系及协调情况进行分析，对各个治理性职位

之间的相互关系进行分析。看有无权力交叉、权力分裂和权力空

挡的情况，重点分析企业经营组织内部权力是否协调。

4、人力分析。即依照企业任务，企业职位标准和企业诊断人

员提出的标准，对企业内部所有现职经营者担任现职工作的能力

和进展前途进行分析推断。看有无不胜任本职工作的经营者和其

能力特点与本职工作不相适应的经营者。同时，也要考虑职位标

准应否修改。

通过上述分析后，企业经营组织存在的问题及产生的缘故即

可差不多搞清。

（三）确立诊断经营组织的标准

在对企业经营组织诊断时，必须有明确的诊断标准，即理想

的组织结构。常用的诊断经营组织的标准多采纳美国治理协会

（A.M.A）的标准，具体内容如下：

1、有效度的测定。有效度是指经营组织对企业目的的完成程

度。它是衡量企业经营成果的尺度。包括利润额、资金利润率、

市场占有率等指标。衡量各单项功能的有效度的尺度则由各从业

人员人均产量或销售额，或者用从事该项功能的从业人员人均数

额与全体从业人员人均数额之比来计算。

2、讲求效率。推断效率的标准是着眼于经营组织中有关个人

达到什么目的的程度。例如，关于经营负责人来讲，效率标准应

该包括：

（1）什么是适当的经营组织机构？

（2）是否有责权明确的制度？

（3）参与制定经营方针的情况如何？

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