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主要岗位人员信用管理手册.doc
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重庆市重点公路水运建设项目要紧岗位人员信用治理方法
(试行)
第一章 总则
第一条 为进一步规范我市公路水运建设项目从业人员的从业
行为,加强从业人员的信用治理,提高工程质量和安全治理水平,
依照交通运输部《公路建设市场信用信息治理方法》、《水运工程建
设市场信用信息治理方法(试行)》、《公路水运建设监理信用评价方
法》、《公路水运建设试验检测信用评价方法(试行)》和《重庆市公
路水运建设建设市场信用治理方法(暂行)》等有关规定,结合我市
实际,制定本方法。
第二条 本方法适用于重庆市交通委员会差不多建设工程质量
和安全监督站(简称“市交委质监站”)实施监督的重点公路水运建
设项目,其他公路水运建设项目可参照执行。
第三条 本方法所称要紧岗位人员,是指在我市重点公路水运建
设项目中从事建设治理、施工、监理和试验检测工作的以下岗位人员:
(一)建设单位的项目主管负责人或质量安全分管领导、项目
技术(总)负责人或总工、工程质量安全治理部门负责人、项目工
程师或质量治理人员、安全治理人员和现场业主代表。
(二)施工单位项目部的项目经理、项目副经理(分管施工、
质量和安全)、技术负责人或总工和副总工、质检负责人及专职质检
工程师,安全负责人及专职安全员,现场专业工程师。
(三)监理现场机构的总监、副总监或总监代表、驻地高监、
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驻地副高监和专业监理工程师。
(四)工地试验室授权负责人或技术质量负责人、试验检测工
程师和试验检测员。
第四条 本方法所称要紧岗位人员的信用治理,包括岗位治理、
从业行为治理和信用信息治理等。
重庆市交通委员会(简称“市交委”)负责我市重点公路水运建
设项目要紧岗位从业人员信用治理工作,市交委质监站具体负责组
织实施信用治理工作。
第二章 岗位治理
第五条 项目建设单位应当设置质量安全治理的职能部门,确
定分管领导、部门负责人以及质量安全治理人员。
第六条 建设单位在进行工程施工、监理和试验检测招标时,
应当在招标文件中载明各要紧岗位人员的资格条件和数量要求,并
应满足相关政策法规行业标准及本方法的规定。
第七条 要紧岗位人员的任职条件及治理职责,应满足本方法
要求(附表 1),且符合国家、行业相关政策法规的有关规定。
监理、施工、工地试验室要紧岗位人员变更,必须经建设单位
审查批准,且替换人员不得低于合同约定的任职要求。
第八条 要紧岗位人员必须取得《重庆市公路水运建设从业人
员信息卡》(简称“从业信息卡”)方可上岗。
符合本方法免试条件(附表 2)的要紧岗位人员,可直接申请领
取从业信息卡,其他人员应当通过岗位能力测试,取得从业信息卡。
不满足免试条件且未通过岗位能力测试的人员,不予发放从业
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信息卡,不得在要紧岗位担任相应的职务,并不得在该岗位职责和
权限范围内的相关文件、记录和报告上签署。
第九条 从业信息卡按岗位类不分为建设治理、施工治理、工
程监理和试验检测四类。岗位代码、测试科目、免试条件见附表 2。
取得从业信息卡后调整岗位的,可不再重新办卡,但应满足相
应岗位规定测试科目合格的要求。
第十条 岗位能力测试工作由市交委质监站负责组织实施,原
则上每半年组织 1 次,并可依照实际需求作相应调整。
拟担任要紧岗位职务的人员,除必测科目外,可报名参加其他
科目岗位能力测试。
第十一条 在岗位能力测试中存在作弊行为的,当次所有科目
测试成绩无效,1 年内不得重新参加岗位能力测试。在申请办理从业
信息卡或上岗登记时弄虚作假的,不予发放从业信息卡,已取得从
业信息卡的应予注销,2 年内不得重新申请办理从业信息卡。
第三章 从业行为治理
第十二条 从业行为治理包括对良好行为和不良行为的治理。
要紧岗位人员存在良好行为的(附表 3),由所在单位或本人在
获奖当年或次年 3 月底前将相关证明材料报市交委质监站,经核实
后录入其个人信用评价记录中。
要紧岗位人员存在不良行为,或承担的项目存在质量安全问题
的,按照本方法规定的扣分标准(附表 4)进行信用扣分,并录入其
个人信用评价记录中。
第十三条 对要紧岗位人员不良行为的信用扣分,视其行为和
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问题的严峻或复杂程度,由现场监督检查人员、市交委质监站或专
家委员会按以下原则确定:
(一)一次信用扣分值≤3 分,且不良行为事实明晰的,由监督
检查人员取证,经监督组负责人审定后,向相关单位发送《要紧岗
位人员不良行为(问题)处理通知单》(附表 5),进行信用扣分。
(二)3 分<一次信用扣分值<10 分,且不良行为事实明晰的,
由监督检查人员现场取证并提出初步处理意见,经市交委质监站审
定后,向相关单位发送《要紧岗位人员不良行为(问题)处理通知
单》,进行信用扣分。
(三)一次信用扣分值≥10 分,或对不良行为认定存在异议的,
由市交委质监站取证并提出初步处理意见,经市交委组织专家审定
后,向相关责任单位发送《要紧岗位人员不良行为(问题)处理通
知单》,进行信用扣分。
从业人员或其所在单位对不良行为(问题)认定或处理结果有
异议的,可在收到《要紧岗位人员不良行为(问题)处理通知单》
后 5 个工作日内,向市交委质监站提出书面复核申请。
第十四条 对要紧岗位人员良好行为或不良行为的认定,以下
列资料作为采信依据。
(一)良好行为的采信依据以相关文件或获奖证书为准。
(二)不良行为的采信依据,包括以下文件和资料:
1.交通运输部或交通运输部差不多建设质量监督总站的文件;
2.市交委或市交委质监站的文件;
3.项目法人通报批判、处理、处罚的文件;
4.举报、投诉或质量、安全事故调查处理的相关文件;
5.监督检查工作中,有检查方和受检方签字或盖章的检查记录,
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现场试验检测报告或拍摄的照片等;
6.交通主管部门或其他行政主管部门给予处罚所形成的不良行
为记录信息;
7.司法机关做出的司法认定书。
第十五条 要紧岗位人员信用评价等级分为 A、B、C、D 四个等
级,评价周期为 1 年(1 月 1 日至 12 月 31 日),各信用等级对应的
不良行为累计扣分值 X 分不为:
A 级:X<5 分且有良好行为记录,信用好;
B 级:X<20 分,信用较好;
C 级:20≤X<40 分,信用较差;
D 级:X≥40 分,信用差。
第十六条 要紧岗位人员年度信用评价结果由市交委质监站依
照动态信用评价结果汇总,经市交委审定公布。
第十七条 信用等级确定为 A 级的要紧岗位人员,2 年内参与我
市公路水运建设项目投标时,可在评标中予以适当加分。
第十八条 要紧岗位人员存在不良行为,在信用评价周期内累
计扣分达到 C 级的,限制从业 1 年;累计扣分达到 D 级的,限制从
业 3 年。处于从业限制期内的,不得在我市重点公路水运建设项目
中从事要紧岗位。
从业单位使用处于从业限制期内的 C 级或 D 级人员从事要紧岗
位的,或总体信用评价结果较差的,视情节轻重,扣减该单位年度
信用评价总分或降低信用评价等级。
第十九条 要紧岗位人员存在不良行为,并经司法部门认定构成
犯罪的,终身禁止在我市公路水运建设项目中从事要紧岗位。
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