一支高素质的审计干部队伍,是审计事业又好又快发展的根本要
求,也是各级审计机关人事教育部门长期而艰巨的工作任务。不久前,审计署
审计长刘家义在《求是》杂志 2010 年第 2 期上发表了题为《加强审计队伍建
设,推进审计事业科学发展》的署名文章,提出“加强审计队伍建设,提高审
计人员的依法审计能力、科学判断能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进
发展能力,推进审计事业科学发展”的总体要求。这就为我们基层的审计教育
部门赋予了重要任务和新的职责。因此,创新培训内容、方式和手段,顺应新
形势的发展,拓展审计教育培训新路,是当前和今后一段时期基层审计教育培
训部门必须认真研究和解决的重大课题。
近年来,各级审计机关坚持贯彻“以人为本”的思想,大力实施“人才兴
审”战略,切实加强审计干部的教育培训工作,使审计干部队伍的整体素质有
了明显的提高。但在基层审计教育培训工作的实践中,由于受各种主客观因素
的影响,使得教育培训工作仍存在着一些不可忽视而亟待解决的问题。
就目前基层审计人员的情况看,干部普遍存在“单一型”、“一般型”的
人才,而“复合型”、“拔尖型”的人才相对较少。既精通审计法律法规、又
精通财务核算方法,既会审计纸质账务、又会审计会计电算账簿的审计人员不
多;有些审计人员法律素质、查账能力远远不能适应新时期审计工作的要求。
究其原因,主要有以下几点:
(一)教育培训效果不明显。由于受工作、经费、师资等因素的影响,基
层审计人员的教育培训工作基本上处于滞后状况,教育培训的方法单一,不够
灵活,教育师资力量不足,实际效果不明显。由于基层审计机关的学习、培训
的形式多数是集中上课辅导,而且讲课时间短,内容多,满堂灌,干部即使参
加学习也因为记不住、赶不上、事情多而未能专心听讲,影响学习质量,出现
学习的积极性、主动性不高,培训收效不明显的情况,甚至部分干部产生了怕
学、厌学的情绪,最终达不到教育培训的目的,收不到提高素质的效果。
(二)教育培训内容不系统。目前,干部培训的内容都是用啥学啥,考什
么学什么,知识零散,忽视了审计基本知识、基本技能的培训。大多数审计干