电子票据管理系统建设
1. 建设背景及目标
1、2017 年 6 月 19 日,财政部发布的《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点
方案》(以下简称《方案》)明确财政电子票据的基本概念,规范全国财政电子票据的基本管
理流程,包括制样、赋码、开具、传输、查验和归档。要求各省、自治区、直辖市财政部门
结合地方特点,开展本地实际的财政电子票据管理流程。
2、2018 年 11 月,财政部下发《关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》,为深
化“放管服”改革部署,贯彻“互联网+政务服务”要求,保障个人所得税改革顺利实施,
提升财政票据监管效能,决定全面推开财政电子票据管理改革。
3、2019 年 7 月,财政部、国家卫生健康委和国家医疗保障局联合发文,要求各地区
应在充分总结财政电子票据试点经验的基础上,在 2020 年底前全面推行医疗收费电子票据
管理改革,推广运用医疗收费电子票据。
4、伴随着移动互联网的发展及电子票据改革的深入,医疗机构作为民生关注的重点,
解决老百姓的收费票据交付,打通患者就医挂号、就诊、交费、票据交付全闭环电子化管理,
在推动医疗便民利民化的进程中扮演着举足轻重的角色。
5、利用互联网及先进的电子信息技术,创新财政医疗电子票据管理模式,实施财政
医疗电子票据管理,实现财政电子票据开具、管理、传输、查询、存储、入账和社会化应用
等全流程无纸化、电子化控制,从而构建更加科学、高效、便捷的财政医疗电子票据管理体
系。通过创新应用模式,创新人民群众办事方式,让社会真正感受到缴纳政府收入的便捷、
有效和经济,实现低炭行政。促进现代经济发展和现代社会管理。
6、通过电子票据的实践,逐步用无形的电子票据取代有形的纸质票据,并在实践中
规范电子票据的管理和应用。实现管理创新和技术创新。同时降低票据管理成本,提高收入
管理执行效率,从试行到推广,逐步、稳步的实现医疗票据信息网络化、数据共享和无纸化。
7、建设目标与思路:医疗电子票据管理系统旨在解决医院内部电子票据管理的相关
业务,实现对电子票据的赋码、开具、传输、查验、入账、归档等流程的管理,通过与医疗
机构业务系统的系统交互,实现实时开具、更换、冲红电子票据等业务,满足医疗机构财政
电子票据管理的基础需求。
8、项目建设主要任务:医疗机构建设的医疗电子票据管理系统,在尽量不改变医疗