新昌县气象局暴雨及次生灾害预警及本地化风险评估系统项目.pdf资源-CSDN文库

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新昌县气象局暴雨及次生灾害预警及本地化风险评

估系统项目采购要素

一、

投标人资格

（1）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（2）投标人必须是在中华人民共和国合法注册的企事业单位，能独立承担民

事责任，具有从事本项目的能力。

（3）投标人必须为新昌县公共资源交易中心资格供应商。办理资格供应商的

要求程序详见《新昌县公共资源交易中心政府采购供应商管理办法》。新昌县公

共资源交易中心资格供应商申请登记表可在本中心网站政府采购有关资料下载

处下载。

（4）本次招标不接受联合体投标。

二、采购需求

一、基本情况

1、项目概况

本招标项目共分为三部分，即数据调研、暴雨及次生灾害预警系统和暴雨及

次生灾害本地化风险评估系统,总预算 130 万。其中，数据调研的预算价为 10

万元，暴雨及次生灾害预警系统的预算价为 85 万元，暴雨及次生灾害本地化风

险评估系统的预算价为 35 万元。

2、项目背景

省政府提出要坚定不移地开展“五水共治”的工作，并且要求防灾减灾工作要

重点围绕“五水共治”工程，加强县域暴雨及次生灾害预警及本地化评估系统工

程建设，切实增强基层现代化水平和暴雨及次生灾害的监测预警能力建设；提高

预警准确率和精细化水平；要加快省市县三级突发事件预警信息发布平台建设，

推进监测预警全覆盖县工程建设。

台风、洪涝是新昌主要的自然灾害，暴雨是台风构成危害最重的要素之一，

而暴雨所引发的城市内涝、山洪、滑坡泥石等流次生灾害同样造成了巨大的损失，

严重威胁了人民的生命和财产安全，对建设和谐社会有不可估量的负面影响。为

响应政府号召，贯彻“五水共治”的工作，减少暴雨及次生灾害的损失，开展暴雨

及次生灾害预警及本地化风险评估系统工作势在必行。

二、总体要求

1、建设目标

项目结合新昌县气象业务工作实际，从实用性、兼容性、扩展性等角度出发，

做好平台架构设计，项目开发共包括数据调研、暴雨 -城区内涝预警及本地化风

险评估系统、暴雨-洪水预警及本地化风险评估系统、暴雨-滑坡泥石流预警及本

地化风险评估系统。

暴雨及次生灾害预警及本地化风险评估系统以 GIS（地理信息系统）为核心，

为业务人员提供一个集成化的评估预警信息展示平台。集成整合新昌县行政区划

信息展示、水文数据（含站点实测数据等）展示、隐患点统计信息展示、历史灾

情的反演以及暴雨-城区内涝、暴雨-洪涝、暴雨-泥石流灾害的灾情区划及评估

预警，并提供数据叠加、分析及管理功能，在日常及发生异常过程事件的时候，

快速信息展示，第一时间为业务人员提供直观、准确、实时的数据信息，为预警

及风险平台提供数据支撑。本系统需要实现地理信息数据的标准化；实现资料处

理的网格化、数字化和数据存储的规范化；建成满足县级气象业务需求的一体化

监测数据集成显示平台。

暴雨及次生灾害预警及本地化风险评估系统的目标是建立一个以新昌地理

信息系统为基础，依据 ArcGIS 等工具，涵括洪涝-城区内涝、暴雨-洪涝、暴雨-

滑坡泥石流的定量模型，实现暴雨及次生灾害的预警与风险评估功能。项目最终

以 C/S、B/S 相结合形式呈现，应具备较强的兼容性和可扩展性，同时界面应友

好、简单、美观的特点，适用于新昌县气象局气象服务业务使用。

2、建设内容

2.1 数据调研

数据调研的目的是为了建设支撑暴雨及次生灾害预警及本地化风险评估系

统的数据库。数据库采用省级和市局分布式数据库相结合的原则，根据访问的信

息不同读取不同数据库中的信息。

（1）各个部门数据调研

省信息网络中心提供历史气候、灾情数据库的实时更新，并且将各市局的审

核后的信息反推到各市局分布式数据库。省信息网络中心提供雷达拼图、卫星云

图、全省预警信息、全省各地预报信息、自动站分钟和小时信息等基础探测和预

报信息。除气象要素外，设计并建设包含国土资源局提供的地理数据，如行政区

划边界、数字高程模型 DEM 等数据的 GIS 数据库，以及包含民政部门提供的如人

口、地均 GDP、人均收入等隐患点信息的数据库，用于整个系统中全部数据的存

储与管理。

（2）灾情数据整理数字化

无论是雷达拼图、卫星云图，还是人口、地均 GDP、历史灾情等数据，需要

整理或数字化为可供可视化展示或模型计算的形式存入数据库。

2.2 暴雨-城区内涝预警及本地化风险评估系统

（1）数据库建设

 数据包括基础地理数据、气象数据。属性数据库采用 SQL Server2008 及

以上版本（或 oracle 数据库），空间数据库采用 ARCSDE10.0 及以上版本。

 制定数据字典，并采用分布式数据库布署。

 具有数据自动更新功能，能包括各类气象数据（如气象站、雷达、卫星

影像及省市预报预测产品）和其他预报产品等。

（2）系统开发要求

该系统使用 C/S 为技术依托，以 B/S 系统为展示界面，各系统间分工明确，

要求界面设计合理美观，功能完善稳定，响应及时迅速，兼容 Windows XP 及以

上系统，易于移植与扩展。

（3）系统功能要求

采用 FloodArea HPC 模型，根据区域站降水面雨量、精细化定量降水预报和

定量降水估测资料，计算出城区内涝淹没范围和水深，其结果可以被调用并在

GIS 平台上分析显示，结合承灾体和社会经济等信息，对城区内涝灾害进行风险

评估，划分风险等级，并按照空间单元、行政单元进行风险区划，进行风险制图，

形成风险产品，同时对暴雨引发城区内涝的积涝区域进行预警。系统功能分为以

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