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城市大脑•市域治理数字化系统
项
目
建
设
方
案
市城市大脑•市域治理数字化系统——建设方案
II
目 录
1 建设背景 ...............................................................................................................................9
2 建设目标 .............................................................................................................................10
3 建设内容 .............................................................................................................................10
4 需求分析 .............................................................................................................................12
4.1 系统功能需求分析..........................................................................................................12
4.1.1 数字治理资源归集 ....................................................................................................12
4.1.2 分领域安全风险防范 ................................................................................................13
4.1.3 安全风险防范搜索引擎 ............................................................................................13
4.1.4 数字治理考核评价 ....................................................................................................17
4.1.5 市域治理全景展示板块 ............................................................................................18
4.1.6 与综合信息指挥平台交互需求 ................................................................................18
4.1.7 数据应用与共享支撑需求 ........................................................................................18
4.1.8 系统管理功能 ............................................................................................................19
4.2 系统性能需求分析..........................................................................................................20
4.2.1 系统稳定性 ................................................................................................................20
4.2.2 操作响应时间 ............................................................................................................20
4.2.3 用户并发数 ................................................................................................................20
5 总体思路 .............................................................................................................................20
5.1 建设原则和策略..............................................................................................................20
5.1.1 建设原则 ....................................................................................................................20
5.1.2 建设策略 ....................................................................................................................21
市城市大脑•市域治理数字化系统——建设方案
III
5.2 总体目标..........................................................................................................................22
5.3 总体建设任务..................................................................................................................22
5.4 总体设计方案..................................................................................................................23
5.4.1 设计原则 ....................................................................................................................23
5.4.2 总体架构设计 ............................................................................................................25
5.4.3 平台架构设计 ............................................................................................................26
5.4.4 技术路线 ....................................................................................................................26
5.4.5 系统性能设计 ............................................................................................................41
5.4.6 系统接口设计 ............................................................................................................43
6 本项目建设方案 ..................................................................................................................44
6.1 建设目标与内容..............................................................................................................44
6.2 标准规范设计..................................................................................................................45
6.2.1 管理标准规范 ............................................................................................................45
6.2.2 技术标准规范 ............................................................................................................45
6.3 市域治理数据中心方案设计 ..........................................................................................49
6.3.1 市域治理数据处理中心 ............................................................................................49
6.3.2 市域治理专题库 ........................................................................................................51
6.3.3 市域治理数据应用中心 ............................................................................................52
6.4 市域治理数据中心共享体系设计 ..................................................................................69
6.4.1 市域治理数据归集清单 ............................................................................................69
6.4.2 市本级数据共享交换方案设计 ................................................................................72
6.4.3 市区两级数据共享交换方案设计.............................................................................73
6.4.4 地理空间信息发布共享平台方案设计.....................................................................76
市城市大脑•市域治理数字化系统——建设方案
IV
6.5 安全风险防范搜索引擎方案设计 ..................................................................................78
6.5.1 高危矛盾纠纷 ............................................................................................................78
6.5.2 扫黑除恶 ....................................................................................................................80
6.5.3 信访分析 ....................................................................................................................82
6.5.4 P2P 金融风险防控 .....................................................................................................84
6.5.5 司法两类人员脱管预警 ............................................................................................86
6.5.6 重点人员管理 ............................................................................................................89
6.5.7 隐患预警 ....................................................................................................................90
6.5.8 人口排查 ....................................................................................................................91
6.5.9 矛盾调解 ....................................................................................................................92
6.5.10 欠薪一体化...........................................................................................................93
6.5.11 旅馆式出租房管理...............................................................................................94
6.5.12 精神病人管理.......................................................................................................95
6.5.13 吸毒人员管控.......................................................................................................97
6.5.14 三小场所监管.......................................................................................................99
6.5.15 社区矫正人员管理.............................................................................................100
6.5.16 视频应用.............................................................................................................102
6.5.17 小区实有人口管理.............................................................................................103
6.5.18 走失人员找寻应用.............................................................................................105
6.5.19 上访预警应用.....................................................................................................105
6.5.20 涉毒预警应用.....................................................................................................106
6.5.21 重点人员管理.....................................................................................................107
6.5.22 精神病人管理.....................................................................................................118
市城市大脑•市域治理数字化系统——建设方案
V
6.5.23 社区矫正人员管理.............................................................................................122
6.5.24 吸毒人员管控.....................................................................................................125
6.5.25 矛盾调解.............................................................................................................129
6.5.26 旅馆式出租房管理.............................................................................................140
6.5.27 人口排查.............................................................................................................145
6.5.28 信访分析.............................................................................................................151
6.5.29 舆情 ....................................................................................................................153
6.5.30 问题网格风险预警.............................................................................................154
6.6 数字治理考核评价系统方案设计 ................................................................................156
6.6.1 平安指数 ..................................................................................................................156
6.6.2 数据整合考评 ..........................................................................................................158
6.6.3 综合考核评价 ..........................................................................................................160
6.7 分领域安全风险防范系统接入方案设计 ....................................................................164
6.7.1 首批重点项目接入清单 ..........................................................................................164
6.7.2 集中展示 ..................................................................................................................167
6.7.3 数据汇聚 ..................................................................................................................167
6.7.4 社会领域安全风险防范板块 ..................................................................................167
6.8 市域治理大屏展示平台方案设计 ................................................................................168
6.8.1 市域治理全景视图 ..................................................................................................168
6.8.2 市域治理数据视图 ..................................................................................................168
6.8.3 市域治理应用视图 ..................................................................................................168
6.8.4 市域治理风景视图 ..................................................................................................168
6.8.5 市域治理指挥视图 ..................................................................................................169
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