承包商安全管理规定
承包商安全管理规定是为了确保承包商在工程项目施工过程中遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定,保护人身安全、防止事故发生、保护环境和财产的规定。该规定涵盖了承包商的安全资质、安全评审、安全管理职责、承包项目的实施程序等几个方面。
安全资质
承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质,并有2年以上良好的安全业绩。安全管理中应有2年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行安全、环境与健康(以下简称HSE)管理,具有HSE管理体系文件及执行程序文件,并有效运行。
安全评审
承包商首先应将本企业的施工、安装资质报工程建设单位的工程质量监督部门审核,取得该部门签发的《工程项目承包商施工资格确认证书》。然后,承包商在取得《工程项目承包商施工资格确认证书》后,向工程建设单位的安全部门申请HSE资质审查,并提交相关书面资料。
安全管理职责
建设单位安全部门负责制订《承包商HSE管理规定》和《承包商HSE管理考核规定》;对各承包商进行年度HSE资质评审或安全资质评审;对本单位各有关单位及承包商的执行情况(包括作业现场)进行监督、检查和考核。建设单位工程项目管理部门负责监督检查项目安全措施的落实情况,对查出的问题督促承包商整改,并跟踪检查。
承包项目的实施程序
承包商承接的所有工程项目应按《合同法》要求签订工程合同书,合同中应明确双方HSE管理工作的内容及应负的责任。合同在双方确认签订前应报送建设单位安全部门审查会签,未经会签的施工、检维修、劳务等合同不准开工。
安全管理要求
施工单位应持《工程项目承包商HSE资格确认证书》,到建设单位安全部门接受HSE教育。对于实施厂区管理的,建设单位保卫部门凭安全教育“合格证”。在施工前,施工单位应对施工方案进行危害识别和风险评估结论审核、确认。施工单位HSE管理要求包括使用的工具、机具应符合安全要求、应遵守建设单位的安全生产管理规定,办理相关作业许可证等。
对承包商的监督和制约
承包商在工程项目施工中发生违反建设单位有关安全管理规定或危及建设单位安全生产,建设单位可勒令整改或停止作业,根据情节给予相应的处理。建设单位安全、工程项目管理部门应经常深入现场,监督检查直接作业环节安全措施的落实情况。