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-互联网--高效物流实施方案.docx
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“互联网+”高效物流实施意见
物流业是现代服务业的重要组成部分,也是当前经济和社会发展中的突出短板。
发展“互联网 +”高效物流,是适度扩大总需求、推进结构性改革尤其是供给
侧结构性改革的重要举措,对有效降低企业成本、便利群众生活、促进就业、提
高全要素生产率具有重要意义。为深入贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网
+”行动的指导意见》(国发〔 2015〕40 号),大力推进 “互联网 +”高效
物流发展,提高全社会物流质量、效率和安全水平,经国务院同意,提出以下实
施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和贯彻落实
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,顺
应物流领域科技与产业发展的新趋势,加快完善物流业相关政策法规和标准规范,
推动大数据、云计算、物联网等先进信息技术与物流活动深度融合,推进“互联
网 +”高效物流与大众创业万众创新紧密结合,创新物流资源配置方式,大力
发展商业新模式、经营新业态,提升物流业信息化、标准化、组织化、智能化水
平,实现物流业转型升级,为国民经济提质增效提供有力支撑。
(二)基本原则。
——深化改革,激发活力。着力打破制约“互联网 +”物流发展的体制机制障
碍,加快调整完善政策法规,统一相关行业标准,创新制度供给,最大限度地释
放企业创新发展的内生动力,增强市场活力。
——互联互通,开放共享。推动政府物流数据信息向社会公开,完善信息交换
开放标准体系,促进企业间物流信息以及企业商业信息与政府公共服务信息的开
放对接,实现物流信息互联互通与充分共享。
——市场主导,政府引导。充分发挥市场在物流资源配置中的决定性作用,强
化企业主体地位,激发企业活力和创造力。深入推进简政放权、放管结合、优化
服务改革,加快转变政府职能、提高效能,为物流新模式、新业态发展营造良好
的制度环境。
——技术引领,创新发展。以先进信息技术为依托,优化物流企业业务流程,
创新物流活动组织方式,发挥新技术引领的经营管理创新在物流业转型升级中的
关键作用。
(三)发展目标。
先进信息技术在物流领域广泛应用,仓储、运输、配送等环节智能化水平显著提
升,物流组织方式不断优化创新;基于互联网的物流新技术、新模式、新业态成
为行业发展新动力,与“互联网 +”高效物流发展相适应的行业管理政策体系
基本建立;形成以互联网为依托,开放共享、合作共赢、高效便捷、绿色安全的
智慧物流生态体系,物流效率效益大幅提高。
二、主要任务
(四)构建物流信息互联共享体系。
推动传统物流活动向信息化、数据化方向发展,促进物流相关信息特别是政府部
门信息的开放共享,夯实“互联网 +”高效物流发展的信息基础,形成互联网
融合创新与物流效率提升的良性互动。
——引导物流活动数据化。加快物流企业信息化建设,通过电子化、数据化方
式采集物流交易和物流活动信息,推广应用电子面单、电子合同等数据化物流活
动信息载体,为“互联网 +”高效物流发展创造基础条件,促进物流活动和物
流交易传统模式革新。
——加强物流信息标准化。加快物流技术、装备、流程、服务、安全等标准制
修订工作,建立健全物流数据采集、管理、开放、应用等相关标准规范,重点完
善包装、托盘、周转箱、货品编码等标准。加强基础共性标准、关键技术标准和
重点应用标准研究,制修订一批行业急需的企业间物流信息交互标准以及物流公
共信息平台应用开发、通用接口、数据传输等标准,并加强推广应用。
——推动物流数据开放化。研究制定政府物流数据开放目录,规范数据开放的
具体方式、内容、对象等。促进公安、海关、质检、港口、铁路、路政、工商、
税务等部门信息共享,推动公路、铁路、水运、航空等不同交通运输方式之间的
信息衔接。引导行业协会、公共服务和科研机构等采集和分析物流运行数据,支
持公共服务机构、大型企业针对社会化物流需求提供基于物联网、云计算、大数
据的各类应用服务。探索制定物流数据商业化服务规则。
——促进物流信息平台协同化。加快推进国家交通运输物流公共信息平台建设
与应用,加强综合运输信息以及物流资源交易、车货匹配、安全监管等信息平台
建设,推动平台之间数据对接、信息互联,促进互通省际、下达市县、兼顾乡村
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