国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。确保基础信息网络
和重要信息系统安全”。城市数字化、智慧化已经成为了城市发展的必然趋势。
智慧城市是数字城市发展的高级阶段，数字城市是把信息数字化，更快、更
方便、更准确的传输。相比数字城市，智慧城市有更广泛互联互通能力；更强的
感知能力和认识能力；整个城市具有较为完善的行为意识和调控能力，具有多平
台协同能力；智慧城市具有成熟的信息到知识智能转换机制和建立在这种机制之
上的决策能力。
智慧城市是城市发展的新阶段，在数字城市的基础上加强物联网、云计算、
感知技术等现代科学技术在城市规划、建设、管理和服务中的综合应用，全面信
息化，以此为基础提升城市管理能力和增值的应用方面的服务，促进产业转型。
智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理
的利用资源、做出最好的管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。
几年前我国开始推动数字城市、电子政务的建设，在新一轮的智慧城市建设
热潮中，我国目前主要以电子政务和智慧城管为政府信息化起点，以物联网应用
作为基础建设重点，把 ICT 以灌输的方式渗入城市的所有行业，力求加快建设，
尽快达到城市的智慧化。但也存在着如缺乏智慧城市建设总体规划，多头建设、
多头管理，“信息孤岛”；对信息基础设施集约统一建设认识不足，形成“摊大饼”
发展模式，利用效率低下；没有把信息化作为一项战略性、持续性的工作，缺少
长期的战略合作伙伴支撑等诸多问题。
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