前言
特色小镇=“产” +“旅” +“城” +“人”完美融合
特色小镇指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台；旅
游景区、产业聚集区、新型城镇化发展区三区功能合一的新型发展模式，其包括四大特色内涵：
1、特在“产业”
•
“特色产业+旅游产业”是特色小镇两大核心发展架构；以特色产业为基石，旅游产业为动力，双核驱动特色小镇发展。
特在
产业
特在
功能
2、特在“功能”
•
以产业为依托的“生产”或“服务”是核心功能；以旅游激发小镇
内在系统与外部系统的良性互动，实现兴业、安居、游乐等复合功能。
3、特在“形态”
特在
形态
特在
机制
•
特色小镇需形成独特的风格、风貌和风情；以历史文化、生活方
式、风俗习惯等软环境为基础，塑造“小而精”特色风情小镇。
4、特在“机制”
•
政府为主导、企业为主体、社会共同参与；政府把控整体方向、提供政策基建等服务；企业负责整合资源进行市场化运作管理；
当地居民，则积极参与并负起监督责任。
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