“互联网 +政务服务”流程优化、服务再造
思路
1.调整政府内部机构职责。改变传统的行政审批机制，树立统一
政府的思想， 以企业和群众为共同服务对象， 社会公众办理的一次业
务，既是该主管部门的业务，也是整个政府体系的业务，政府内部的
每个部门和个人在业务流程中既是服务的提供者， 也是服务的接收者。
办理该业务的所有部门形成一个从头至尾完整连续的服务链条， 链条
上的每一段就是属于不同部门分管的相应的业务。
2.加快线上线下融合。有相当一部分业务长期以来是由政府部门
窗口受理，比如提交申请，审查表格及相关材料，缴纳业务费用，办
法书面许可等， 这些业务目前仍然需要办事人在窗口办理。 要减轻企
业和群众负担，实行“一门一窗一网一次”改革，设置综合窗口，加
快线上线下融合，实现线下业务逐步转向网上办理。
3.明确办理时限。每个部门必须在收到业务请求后在规定的时间
内处理完毕， 特别是在异乡也无需要涉及多个部门审批的情况下， 保
证服务链条的高效率和连贯性至关重要。 因为每一个部门工作的拖延
或中断，必然引起下一个部门工作的延迟，导致审批效率下降。
4.推进数据共享。将可以合并办理的业务合并起来办理，将可以
共享的业务数据尝试跨部门共享。 比如采集申请人的固定信息和基本
材料，在政府内部数据库中奖励独立的档案， 在办理不同业务时设计
的共同信息可以有数据库中进行查阅和采集， 申请人在信息不变的情
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