《公共事业管理学》是一门深入探讨公共领域管理和服务的专业基础课程，主要由娄成武和郑文范编著。该课程旨在使学生系统理解公共事业管理的基本理论，培养他们的创新思维，激发对公共事业管理的深刻兴趣，并为后续相关课程的学习奠定坚实基础。通常，这门课程需要72个课时进行教授，每周4个课时。
课程内容涵盖了多个关键领域，如公共事业管理的对象、主体、领导、沟通、激励、控制与效率，以及公共责任与监督机制。其中，公共事业管理的对象包括公共事务、准公共事务和企业事务，这些不同类型的事务对应着不同性质的产品和服务。公共事业管理的主体主要涉及公共事业组织，它们在社会中扮演着提供公共产品和服务的角色。
课程中还详细讲解了公共事业管理中的领导艺术、沟通技巧、激励机制、控制策略以及如何追求效率。此外，对公共责任和监督机制的探讨不仅包括了国内外的对比分析，也关注了我国的实践情况，特别是公共事业管理的法律制度，如事业单位、社团、民办非企业单位和基金会的法律框架。
在人力资源开发章节，课程强调了公共事业管理专业人才的需求与培养模式，提出了对专业课程设置的建议，并针对我国公共事业管理的现状给出了改革建议。体制改革部分则讨论了在市场经济环境下，如何构建现代事业制度，实现管理改革的目标，以及部门公共事业管理的改进。
课程还关注了公共事业管理的发展与创新，分析了其背景，探讨了公共事业的社会化趋势和市场化的可能性。在方法和技术方面，介绍了目标管理、人力资源测评技术和社会调查研究方法等工具的运用。社区管理作为公共事业管理的一个重要领域，课程详细讲述了社区管理的意义、内容、体制、人员素质和管理模式，以及社区管理的创新与发展。
课程附录列举了相关的法律法规，如事业单位登记管理暂行条例、财务规则、社会团体登记管理条例等，为学生提供了实践操作的法规依据。通过这门课程，学生将能够全面理解公共事业管理的复杂性，掌握有效的管理策略和工具，以应对现代社会中公共领域的各种挑战。
