深化“放管服”改革是政府推动经济高质量发展的重要举措,旨在优化营商环境,激发市场活力。2020年的工作要点主要聚焦于行政审批制度改革、商事制度改革等方面,以提升政务服务效能,打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
一、行政审批制度改革
1. 权责清单制度:修订和完善省级权责清单,确保清单的动态调整与法律法规同步,并通过政务服务平台公开,提高透明度。
2. 精简行政许可事项:通过取消、委托、下放等方式减少行政许可,赋予地方更多自主权,同时对中国(xx)自由贸易试验区下放更多管理权限。
3. 整治变相审批:清理和规范行政备案、登记注册等管理措施,取消变相审批,维护市场公平竞争。
4. 压减企业资质资格:按照国家部署,减少工程建设领域的企业资质类别和等级,实行告知承诺管理和“一网通办”。
5. 工程建设项目审批制度改革:推进并联审批、联合审图等,优化审批流程,探索取消施工图审查,实行“清单制+告知承诺制”试点。
6. 投资审批制度改革:推行企业投资项目承诺制,实现线上并联办理,简化审批合法性审查。
7. 规划用地审批改革:建立“一张图”系统,合并办理用地预审、规划选址等,推进“多测合一”和“多验合一”,简化办理流程。
二、商事制度改革
8. “证照分离”改革:扩大改革覆盖面,力争在全省范围内实现所有涉企经营许可“证照分离”。
9. 压减企业开办时间:通过“一窗通”平台和“营商通”APP,将企业开办时间压缩到1个工作日内,推动“零成本”开办。
10. 压减工业产品生产许可证:提升网上审批效率,下放部分省级许可至市级,实行“一企一证”制度。
这些改革措施旨在减少行政审批的繁琐程序,降低企业运营成本,提高行政效率,促进创新创业,进一步优化省级营商环境。同时,政府将加强事中事后监管,确保改革效果,保障市场健康有序运行。通过这些改革,政府希望构建更加公平、公正、开放的市场环境,吸引更多的投资者和创业者,推动经济社会的持续健康发展。