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大数据背景下的税收风险管理

所谓税收风险是指国家在组织税收收入的过程中，限于征税手

段及税收制度本身的不足，再加上各种不确定因素的影响造成的税

收损失。税收风险管理秉承实现税收遵从最大化的原则，以有效方

式进行风险识别、风险等级排序、风险应对处理、过程监督及绩效

评估等过程，根据风险等级合理配置征管资源，从而达到减少风险

损失的目的。

近年来，虽然我国税收风险管理在信息化建设方面取得一定的

成效，但尚存在各种不完善因素难以实现税收管理方式的根本性转

变。

一方面，各级税务机关税务信息采集渠道有限，难以收集到广

泛全面的涉税信息,比如难以获取资金流、物流方面的数据，未将交

易第三方报送真实数据明确为法定义务，而且税收风险管理系统的

整体运行水平不高，各系统间之间信息共享度和信息集中度不高，

难以实现信息在各部门之间的有效流动，这一系列问题最终导致税

收风险管理工作的质量偏低。

另一方面,信息管理应对效果不佳 ,主要表现在:一是应对缓解与

信息的采集和分析环节契合度不高；二是应对手段单一 ,受多方面因

素影响，应对措施的针对性和有效性有待于进一步改善.

大数据技术是近年来快速兴起并广泛应用于生产和销售等各个

领域的一项数据分析和应用技术.税务机关的大数据应用,将申报、征

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