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规划和自然资源一体化.docx
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—、背景需求
2、机构改革——需要真正发生化学反应机构改革应该做到三点:(1)赋能组织,通过机构 与职能深度融合、深化
改革和流程再造、创新运营模式等"化合作用"o (2)赋能管理,充分 利用新的信息技术手段,通过政务服务数字
化转型,助推治理水平和治理能力现代化。(3) 赋能服务,因地制宜打造新型协作模式,释放发展动能,改善营
商环境,建立民生服务范本。 目前,各地机构改革已调整到位,是否真正解决机构改革的要求或需求,发生化
学反应,这 是需要考虑的工作。2、自然资源部相关政策要求:关于加强国土空间规划监督管理的通知 《关于
加强国土空间规划监督管理的通知》的发布,明确要规范规划编制审批,严格规划许 可管理,以及实现整个规
划的全生命周期。在自然资源部一体化整体方案中,提出要建立三 大应用体系,其中就包含互联网+资源资源的
政务体系,以及 2020 年自然资源部信息化和 安全工作要点也明确提出要强化自然资源政务审批一体化。可以
看岀,国家、自然资源部都 对一体化有明确要求,但地方推进起来还有众多挑战。3、地方自然资源部门面临的
现状业 务方面,管理体系不同,业务事项错综复杂,怎么样建立从源头保护、开发利用到末端修复 治理的“全
生命周期”业务模型是自然资源部门面临的问题。部门合并后,事项繁杂,如何将 业务事项形成业务全貌一张
图,业务之间前后怎么衔接,每个事项标准不统一,如何对这些 事项进行优化,是目前的第一大挑战。数据资
源众多,多头管理、口径不一致,对于历史数 据怎么整合、迁移,重构关联,这是第二大挑战。应用方面,内部
业务存在的业务系统涉及 到原规划、国土、海洋、林业等多部门,部署环境包括政务内网、政务外网、互联网。
这些 系统之间如何统一目录、坐标、标准.以及如何统一全局共享和统计口径,也是当下面临的 问题:在系统
方面,原规划、国土、海洋都建立了很多系统,它们部署在不同网络.互相孤 立。一个用户有多套密码、多个入
口,同一个业务,需要在不同系统办理.导致信息多次重 复录入。要解决这些问题,需要站在政府数宇化转型视
角进行考虑。
二、解决方案
通过业务融合、数据融合和应用融合,赋能自然资源一体化管理,推动政府数宇化转型,促 进机构改革和政府
能力提升。
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