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智慧城市大数据平台项目建议书.docx

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智慧城市

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智慧城市大数据平台

项目建议书

目前国家高度重视智慧城市规划、建设，云数据中心是推动信息

技术能力实现按需供给、促进信息技术和数据资源充分利用的全新业

态，是信息化发展的重大变革和必然趋势，是智慧城市建设的基础。

智慧城市实现资源整合，城市管理涉及城建、交通、医疗、环保、

文化、教育、产业发展、社区管理服务等诸多领域，在传统的城市管

理模式下，建立多方协调、资源共享的管理机制相对困难，智慧城市

通过建立部门协作、全民参与的公共管理模式，促进官民互动、部门

协同、信息共享、政务公开，使碎片化的公共管理和服务资源有效整

合，既让政府部门及时摸清群众的需求，又让拉百姓实时了解有关政

策，有助于提升政府的效率和决策水平。所以，大数据共享交换平台

是智慧城市成败的核心。

DD 州为了提高政府办事效能、提升为民服务水平、跟上时代步

伐、创新发展，决定开展智慧城市建设工作。云数据中心和大数据共

享交换平台作为智慧城市建设的基础核心先行。

一、建设 DD 州智慧城市云数据中心

（一）建设依据

1.《关于数据中心规划布局的指导意见》（工信部联通[2013]13

号），2013 年 1 月

2.《国家绿色数据中心试点工作方案》，（工信部联节[2015]82

号），2015 年 3 月

3.《国家电子政务总体框架》

4.《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕

32 号)

5.《国家新型城镇化规划(2014-2020 年)》

6.《国家电子政务“十二五”规划》(工信部规﹝2011 567﹞ 号)

7.《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》（工信信函

2013 2﹝ ﹞ 号）

8.《智慧城市大数据共享交换平台规划指南 (试行)》（住建部

2013﹝ ﹞）

9.《国家智慧城市试点暂行管理办法》

10.《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》

11.《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》

（发改高技【2013】733 号）

（二）建设思路

云数据中心的建设应以科学发展为主题，以加快转变发展方式为

主线，以提升可持续发展能力为目标，以市场为导向，以节约资源和

保障安全为着力点，遵循产业发展规律，发挥区域比较优势，引导市

场主体合理选址、长远规划、按需设计、按标建设，逐渐形成技术先

进、结构合理、协调发展的数据中心新格局。

规划智慧 DD 云数据中心的设计、建设基于大数据、云计算、物

联网等先进理念和技术，以“统筹规划、资源集约、服务高效”为原

则，坚持云数据中心的统一规划、统一建设、统一标准、统一管理、

统一运维的设计思路，实现云数据中心的设计标准化、建设集约化、

资源共享化、运维一体化的目标，打造城市级云数据中心，从机房基

础设施、IT 信息化资源、资源管理平台、安全服务体系、运维管理

体系等为智慧 DD 建设、发展提供全方位基础平台支撑。

（三）建设目的

1.总体目标

依托云计算技术对“智慧 DD”数据中心实行统一规划。所有资

源整合后在逻辑上以单一整体的形式呈现，并可按需进行动态扩展和

配置。为“智慧 DD”各业务系统提供基础实施。实现基础软硬件资

源的统一管理、按需分配、综合利用，增强数据中心的可管理性，提

高应用的兼容性和可用性，加速业务系统的部署，提升硬件资源的利

用率，降低各级单位系统规划成本和日常运行维护成本，降低能源消

耗。

（1）基于云计算技术，结合创新规划模式，搭建标准统一、功

能完善、系统稳定、安全可靠、纵横互通、集中统一的“智慧 DD”

云数据中心，为各部门信息资源共享、数据交换和业务系统运行提供

良好的支撑。

（2）“智慧 DD”云数据中心的规划，需充分考虑未来将新增业

务系统快速部署到云数据中心上，大大缩短新业务系统的上线时间。

同时达到降低成本、提升效率、节能减排的目标。

（3）解决“信息孤岛”，实现信息共享，提高信息安全水平，

提升政府监控能力和响应速度，提高工作效率和公共服务水平，提供

面向社会的专业性服务和为社会公众提供政务信息服务。

（4）满足在云数据中心上搭建智慧城市应用系统的需要，以及

大访问量的应用系统、大数据处理量的应用系统以及大计算量的应用

系统。

（5）建设可容纳不低于 200 个机架的 A 级 IDC 机房，搭建 DD 州

统一云计算平台，面向政府、企业与公众不同的应用需求，提供云资

源服务。

2.阶段目标

（1）基础设施建设阶段（2018-2020）

第一阶段，2018 年-2020 年：按项目业务系统落地实际情况，规

划智慧 DD 云数据中心建设，整体工作实施，在机房大楼已有的情况

下，一般 6 个月左右能够建设完成。

（2）基础设施持续扩容建设阶段（2020-2023）

第二阶段：2020 年-2023 年：依据新建业务系统需求，持续扩容

IT 基础资源，保证后期新建业务系统的不断上线，实现在线动态扩

展计算、存储、网络等资源。

（四）重点任务

“智慧 DD”云数据中心是一个集约型、复用型的综合公共平台，

为 DD 各个智慧应用的互联互通、数据计算、数据分析及信息安全提

供基础保障。重点建设三大任务，包括基础设施、虚拟化资源和信息

安全。

1.基础设施

模块化数据中心基础设施，是”智慧 DD”云数据中心的基础支

撑平台，为云数据中心、大数据平台、信息安全及城市运行中心提供

场地、电力、机柜、装修等基础设施支撑环境。

2.虚拟化资源池

云数据中心虚拟化资源池建设，依托模块化数据中心提供的基础

设施，构建计算、存储、网络、备份及集中运维管理平台等资源池，

为大数据平台、信息安全及各智慧应用提供 IT 资源，保障各个业务

系统的数据运算能力。

3.数据中心外部网

构建 DD 电子政务外网，设计遵循国家电子政务外网管理中心发

布的国家电子政务外网标准，需符合 2015 年实施的国家电子政务外

网信息安全七项标准要求。同时，将已建专网的委办局和云数据中心

进行网络融合，便于这些委办局能更好且安全地使用云数据中心资

源。

4.信息安全

云数据中心信息安全建设，为数据中心平台系统及各业务模块提

供数据、网络链路、业务系统等全方位安全保障，同时为城市运行中

心提供安全分析展示数据。信息安全重点任务规划，详见《“智慧

DD”信息安全专项规划》。

（五）实施方案

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