电子政务是指政府机构利用信息技术,特别是互联网技术,实现政务活动的数字化、网络化和信息化的过程。这个概念的核心在于提升政府服务效率,改善公众服务体验,并促进政府内部信息的高效流通。
在第一章中,我们了解到电子政务系统的基本理论,它强调了政府信息化的重要性,以及如何通过电子手段改革政务流程,以达到更好的公共服务和行政管理。电子政务系统不仅包括政府网站的建立,还涵盖了内部信息系统的构建,以及跨部门的数据交换和决策支持。
第二章提到电子政务系统与政务流程管理的关系。电子政务的实施旨在优化政府工作流程,减少冗余步骤,提高决策速度和准确性。通过电子化手段,政府能够实现无纸化办公,提高办公效率,同时也能更好地响应公民的需求。
第三章深入探讨了电子政务的发展状况。北美地区,尤其是美国,走在全球电子政务发展的前列,重点发展包括福利支付、信息服务、执法安全、税务处理、国际贸易和电子邮递等多个领域。欧洲国家注重以客户为中心的服务策略,同时兼顾商业群体的在线服务。南美、中东、亚太、中美、加勒比海和非洲地区的电子政务发展程度不一,但都在逐步推进。
发达国家的电子政务有以下几个显著特征:基于互联网的资源共享、改进政府服务、与政府改革紧密结合、长期规划和分阶段实施。例如,美国副总统戈尔强调电子政务建设需整体规划,避免重复建设,重视民众和公务员的意见;瑞典前首相卡尔·比尔特倡导政府成为新技术应用的先锋;墨西哥前总统路易斯·埃切维里亚认为信息化是全球的神经系统。
我国的电子政务发展自1997年以来,经历了从建立政府网站、内部信息系统到全面虚拟政府的三个阶段。我国电子政务建设遵循指导思想,转变政府职能,提高服务效率,以需求为导向,注重安全和标准化。建设原则包括统一规划、需求主导、资源整合、统一标准等。主要任务涵盖了电子政务网络、业务系统、信息资源、公共服务、安全保障体系、标准化体系、公务员培训和法制建设等方面。
我国政府的重点业务系统如“两网一站四库十二金”计划,其中“两网”是政务内网和外网,“一站”是政府门户网站,“四库”是基础数据库,“十二金”是包括办公业务资源系统在内的关键业务系统。例如,金税工程用于增值税和税收管理,金关工程服务于对外经济贸易管理,网上工商实现了工商行政管理的网络化,而“电子口岸”则促进了进出口业务的数据共享和交换。
我国电子政务系统的体系框架包括多个层面,从基础设施到应用系统,再到安全保障,形成一个完整的电子政务生态系统,以支撑政府的高效运作和服务社会。这个框架体现了我国电子政务建设的系统性和综合性。
电子政务的发展是全球趋势,其目标是利用信息技术改进政府服务,提高行政效率,促进政务公开透明。我国的电子政务建设在不断探索和完善中,致力于构建一个高效、便民、安全的数字政府。