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《行政管理学》期末复习资料

公共行政学研究的核心问题是政府职能。

公共行政的目的是效率。

公共行政的价值是公平。

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1/1 、公共组织结构是纵向结构，是公共组织的层级结构。公共组织结构的纵向结构与横

向结构相结合，有人称之为复式结构，它是当代公共组织结构的特点之一。公共组织结构层级

化和分部化的基本问题是处理好以效率为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度，也就是处理

好管理层次与管理层级之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。公共组织结构方式取

决于公共组织的职能目标职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。公共组织和行政工作人

员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系称为行政效

率。、公共组织的高级决策层所表现的效率，是组织效率，又称决策效率。公共组织中间管理

层所表现出的效率，为管理效率。公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为工作效率，亦称

机械效率。公共财政具有优化资源配置、调节收入分配和稳定经济增长三大职能。公共财政所承

担的资源配置职能是为弥补市场在资源配置方面的缺陷而存在的。国务院行使立法监督权的工作

机构是国务院法制局，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。

1/2 、国务院对行政法规的审议，一般通过国务院常务会议来进行。

1/3 、国家公务的晋升要贯彻公平、择优和资历原则。国家公务员晋升需要具备的前提条件

是晋升国家公务员的职务，必须在国家核定的职数限额内进行。国家公务员的退休条件包括的内

容是年龄条件、工龄和缴纳退休保险金的年限以及身体与精神状况。国家公务员的回避一般包括

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公务回避、地区回避和任职回避。国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依

法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。国外公务员享受的保险项目，一般包括养老金、残废

金、医疗保险、失业保险、工伤事故保险等。其保险费一般由政府和公务员个人共同负担。

1/4 、根据控制的时序划分，有事先控制、事中控制和事后控制。

1/5 、根据能否在经济上直接得到等价的补偿，财政支出可分为购买性支出和转移性支出。

1/6 、根据法律的规定，行使改变或撤销权的只能是国务院和各级人民政府。

1/7 、根据现行的《国家公务员暂行条例》和《行政监察法》的规定，行政处分共有六类：

警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。根据行政监察对象的不同，行政监察机关的行政处分

权可以划分为直接给予行政处分权和建议有关机关给予行政处分权。

1/8 、根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的 30 天内报有关部门备案。

1/9 、广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行

政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的汇报和书面汇报。

1/10 、调节地区间的收入分配关系主要是通过中央对地方实行转移性支付制度，调节不同

地区间的收入差距，促进区域经济均衡发展。

1/11 、我国国家公务员制度中规定了国家公务员调配的四种基本形式是调任、转任、轮换

和挂职锻练。我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、职期轮换和地区轮换三种。我国

国家公务员的培训主要有初任培训、调任培训、业务培训和更新知识培训。

1/12 、我国国家公务员的级别分为十五级。

1/13 、我国国家公务员的考核内容概括起来有德、能、勤、绩、廉四个方面，重点考核工

作实绩。、我国国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务两个序列。

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