来国家发布了一系列相关规范及要求。并把应急指挥系统
(平台)做了明确的分类定义:应急指挥场所系统、基础
支撑系统与综合应用系统等(每个系统中还有很多分系统
子项),如图 2。
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图 2 应急联动指挥系统(平台)构成
而近年来,我国各类灾害事故和危害公共安全事件,如地
震、冰灾、洪灾、交通、卫生、火灾等事故时有发生,特
别是 2021 年的南方冰雪灾害、"5.12'四川汶川大地震,给
我们造成了严重损失。
当意外事件发生时,应急指挥系统操作繁琐,信息匮乏,
综合应用系统与基础支撑系统脱节;系统易故障,缺乏备
份手段;各子系统七国八制,管理维护复杂;平时使用就
保障率很低,应急时刻更是不堪使用早期建设的应急指挥
系统在实际使用中暴露出很多问题,不好用甚至不能用,
是目前各类应急指挥系统(平台)比较尴尬的现状。更多
的时候还是靠传统手段解决问题。
因此在我国应急指挥建设多年后,特别是经历了近年来多
个重大事件后,很多政府应急指挥主管领导及技术负责人
在很多场合重提应急指挥系统(平台)该如何建设!其实
有这样的呼声并不奇怪,因为目前我国还处在应急系统发
展早期,在国内出现才短短 6 年。