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应急指挥系统建设方案(专业完整版).docx
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应急指挥系统建设方案(专业完整版).docx
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应急指挥系统建设方案
一、建设背景
“ ” “ 围绕建设数字衢江目标,忠实践行 八八战略 、奋力打造 重 要窗
” 口 的主题主线,以数字化改革撬动应急领域的改革,统筹运用 数字化技
术、数字化思维、数字化认知,把数字化、一体化、现代化 贯穿到党的领
导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各 方面,对市域治理
的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行 全方位、系统性重塑的
过程,从整体上推动市域经济社会发展和治理 能力的质量变革、效率变
革、动力变革,在根本上实现全市域整体智 治、高效协同。
衢江区经过多年来信息化建设的推进,应急管理体系己具有一定 的基
础,但尚未形成完整、统一、高效的应急资源管理与指挥协调体 系,特别
是在综合研判、辅助决策、智能调度、总结评估等方面与应 急综合指挥的
数字化、智能化建设要求还有较大差距。
“ ” 作为兼备 信息中心、决策中心、指挥中心和会议中心 于一体 的区政
府应急救援指挥中心,衢江区急线烽应急指挥系统的建设是应 急指挥管理
工作的重要支撑,对于建立健全、功能齐备、反应灵敏、 运转高效的统一
应急指挥机制,预防和应对自然灾害、事故灾难、公 共卫生事件和社会安
全事件,减少突发公共事件造成的生命安全及财 产损失,具有十分重要的
意义。
因此,加快推进应急综合指挥的数字化、智能化建设,加强自然 灾害
及突发事件的监测和预警能力,提高区应急救援指挥中心及各专 项应急指
挥机构的信息收集、预测研判、科学决策、应急指挥的信息 化水平。
二、 建设目标
依照全省数字化改革任务要求,按照 1+5+2 数字化战略部署工作 体
“ ” 系所建设的一个指挥应用。是基于 云智衢江 数据融合平台,推 进涉及应
急的各条上、块上部门专业数据融合,推进数据资源的统一 管理,深化场
景应用,以大数据、云计算、地理信息技术为支撑,从 事前的监测、预
警,到事发的决策、指挥、响应、处置,到事后的总 结、分析实现全流程
智慧化,构建以应急救援指挥中心为核心的软硬 件相结合的衢江区急线烽
应急指挥系统,为各项应急事件的信息收集、 预测研判、科学决策、指挥
调度提供技术保障。
三、 建设内容
面向衢州市衢江区应急管理局,响应国家以防为主、防抗救相结 合、
综合减灾的要求,本次项目建设内容如下:
(1) 应急感知舱:
应急感知舱基于政务天地图底图,在应急驾驶舱底座的基础上, 结合
衢州市衢江区既有的倾斜摄影数据、物联网感知信息、实时视频 信息等资
源数据,依托于衢州市雪亮工程和城市大脑的建设成果,通 过 AI 赋能,
利用大数据、云计算、人工智能和专业算法模型等先进 技术,实现各类应
急专业信息的综合集成与展示,辅助事前预警、事 中处置及事后分析,是
“ ” 全面展示应急指挥资源状况的 电子沙盘 。 应急感知舱可以在政务天地图
基础上叠加不同的主题图层,实现不同 专题的可视化综合指挥调度。本次
项目以数智应急看板、森林防灭火、 防汛和应急指挥四个主题为试点主题
进行建设。
(2) 应急操控舱:
“ 以暴雨风险评估、小流域山洪风险评估、数据对接为支撑,以 应 急
” 感知舱 为可视化指挥驾驶舱,高度集成应急预案管理、应急资源 管理知
识库、指挥调度等多项应用模块,综合接入、存储和处理各类 结构化与非
结构化数据,实现数据的深度应用及共享,有效支撑预警 报知、指挥控
制、应急救援、综合保障等目的,实现数据的互联互通。 融合当地气象、
水利、地质等数据,实时跟踪展示当地降雨、水位等 现状,并结合历史数
据进行查询分析,给出短期内的风险评估研判和 简报,及时做出预测预
警,防患于未然。
(3) 驾驶舱底座:
驾驶舱底座是整个应急数字工作台的坚实底座,为各个场景业务 提供
支撑能力,具体包括用户权限管理、运行维护支撑、数据服务引 擎和融合
通信调用等。基于驾驶舱底座,可持续沉淀应急运行管理相 关的指标能力
和驾驶舱业务能力,形成具有地方特色的指标知识库、 驾驶舱业务能力模
板库,同时,借助指标和驾驶舱业务的可复制性, 可助力应急指挥统一管
控和调度。
(4) 应急数据模型开发:
通过获取相关应急数据,结合数据服务链平台组件,完成信息资 源目
录、基础数据模型、地理信息模型、监测数据模型、业务数据模 型、专题
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