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金融科技(FinTech)发展规划(2019年_2021年.pdf
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2021-02-28
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金融科技(FinTech)发展规划(2019年_2021年
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《金融科技(FinTech )发展规划(2019-2021 年)》共包括 27 项主要任务。
以下为央行《金融科技( FinTech)发展规划( 2019-2021 年)》主要内容。
第一章 发展形势
第一节 重要意义
金融科技是技术驱动的金融创新(该定义由金融稳定理事会( FSB)于 2016
年提出,目前已成为全球共识),旨在运用现代科技成果改造或创新金融产品、
经营模式、 业务流程等, 推动金融发展提质增效。 在新一轮科技革命和产业变革
的背景下,金融科技蓬勃发展,人工智能、大数据、云计算、物联网等信息技术
与金融业务深度融合, 为金融发展提供源源不断的创新活力。 坚持创新驱动发展,
加快金融科技战略部署与安全应用, 已成为深化金融供给侧结构性改革、 增强金
融服务实体经济能力、打好防范化解金融风险攻坚战的内在需要和重要选择。
金融科技成为推动金融转型升级的新引擎。 金融科技的核心是利用现代科技
成果优化或创新金融产品、经营模式和业务流程。借助机器学习、数据挖掘、智
能合约等技术, 金融科技能简化供需双方交易环节, 降低资金融通边际成本, 开
辟触达客户全新途径,推动金融机构在盈利模式、业务形态、资产负债、信贷关
系、渠道拓展等方面持续优化, 不断增强核心竞争力, 为金融业转型升级持续赋
能。
金融科技成为金融服务实体经济的新途径。 发展金融科技能够快速捕捉数字
经济时代市场需求变化, 有效增加和完善金融产品供给, 助力供给侧结构性改革。
运用先进科技手段对企业经营运行数据进行建模分析, 实时监测资金流、 信息流
和物流,为资源合理配置提供科学依据, 引导资金从高污染、 高能耗的产能过剩
产业流向高科技、高附加值的新兴产业,推动实体经济健康可持续发展。
金融科技成为促进普惠金融发展的新机遇。 通过金融科技不断缩小数字鸿沟,
解决普惠金融发展面临的成本较高、 收益不足、 效率和安全难以兼顾等问题, 助
力金融机构降低服务门槛和成本, 将金融服务融入民生应用场景。 运用金融科技
手段实现滴灌式精准扶持, 缓解小微企业融资难融资贵、 金融支农力度需要加大
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参考
等问题,为打赢精准脱贫攻坚战、 实施乡村振兴战略和区域协调发展战略提供金
融支持。
金融科技成为防范化解金融风险的新利器。 运用大数据、 人工智能等技术建
立金融风控模型,有效甄别高风险交易,智能感知异常交易,实现风险早识别、
早预警、早处置,提升金融风险技防能力。运用数字化监管协议、智能风控平台
等监管科技手段, 推动金融监管模式由事后监管向事前、 事中监管转变, 有效解
决信息不对称问题,消除信息壁垒,缓解监管时滞,提升金融监管效率。
第二章 发展目标
到 2021 年,建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”,进一步增强金融
业科技应用能力, 实现金融与科技深度融合、 协调发展, 明显增强人民群众对数
字化、网络化、 智能化金融产品和服务的满意度, 使我国金融科技发展居于国际
领先水平。
——金融科技应用先进可控。金融与行业数据规范融合应用水平大幅提升,
金融创新活力不断激发, 安全、可控、先进、高效的金融科技应用体系全面建成。
——金融服务能力稳步增强。 金融服务覆盖面逐步扩大, 优质金融产品供给
不断丰富, 金融业务质效显著提升, 金融服务民营企业、 小微企业等实体经济水
平取得新突破。
——金融风控水平明显提高。 金融安全管理制度基本形成, 金融风险技防能
力大幅提高,金融风险防范长效机制逐步健全,金融风险管控水平再上新台阶。
——金融监管效能持续提升。 金融科技监管基本规则体系逐步完善, 金融科
技创新产品全生命周期管理机制基本形成, 金融监管效能和金融机构合规水平持
续提升。
——金融科技支撑不断完善。 金融科技法律和标准体系日益健全, 消费者金
融素养显著提升,与金融科技发展相适应的基础设施逐步健全。
. . . .
参考
——金融科技产业繁荣发展。 培育一批具有国际知名度和影响力的金融科技
市场主体,社会组织和专业服务机构对金融科技发展支撑作用不断强化,开放、
合作、共赢的金融科技产业生态体系基本形成。
第三章 重点任务
第一节 加强金融科技战略部署
从长远视角加强顶层设计, 把握金融科技发展态势, 强化统筹规划、 体制机
制、人才队伍建设等方面的战略部署,为金融科技发展提供保障。
(一)加强统筹规划。
深刻认识发展金融科技的紧迫性、必要性和重要性,深入贯彻新发展理念,
明确发展方向、 转变发展方式、 制定发展战略, 结合市场需求及自身禀赋谋求差
异当、特色化发展。从战略全局高度谋划,加强顶层设计与总体规划,加快在运
营模式、产品服务、 风险管控等方面的改革步伐, 制定金融科技应用的时间表和
路线图,加大科技投刀力度,重塑业务价值链,补齐传统金融短板,巩固和扩大
竞争优势,打造新的增长点。金融机构要在年报及其他正式渠道中真实、准确、
完整地披露用于创新性研究与应用
(二)优化体制机制。
着力解决利用金融科技实现转型升级过程中的体制机制问题, 积极稳妥推进
治理结构、管理模式、组织方式的调整优化,理顺职责关系,打破部门间壁垒,
突破部门利益固化藩篱, 提高跨条线、 跨部门协同协作能力, 加快制定组织架构
重塑计划, 依法合规探索设立金融科技子公司等创新模式, 切实发挥科技引领驱
动作用,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。加强管理制度创新,
推动内部孵化与外部合作并举, 增强组织与管理的灵活性、 适应性, 提升对市场
需求的反应速度和能力, 探索优化有利于科技成果应用、 产品服务创新的轻型化、
敏捷化组织架构, 加强金融与科技产业对接, 集中内外部优势资源, 提升新技术
自主掌控能力,更好地促进金融科技转化为现实生产力。
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