陕西省基层农技推广服务体系建设项目改革与建设.pdf
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2023-08-28
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陕西省基层农技推广服务体系建设项目改革与建设
近年来，陕西省农技推广总站坚持以农业结构战略性调整为主线，以农技
推广机制创新和技术创新为动力，以农业增效、农民增收为目的，以强化技术
服务为工作切入点，积极开展基层农技推广体系改革与建设、运行机制创新、
科技培训及重大实用技术的配套集成为主要内容的农技推广工作，为全省农业
经济持续健康发展提供了强有力的技术支撑。现将有关情况汇报如下：
一、陕西省基层农技推广服务体系建设项目现状
2009年以来，在全国农技中心的大力支持和省农业厅的正确领导下，我省
从理顺管理体制、创新运行机制入手，全面复制推广“平利模式”（所谓“平
利模式”，可以概括为 5句话：核心是“三权归一、服务公益性、装备和素
质、机制和体制”；重点是农业技术推广主要依托物化平台和虚拟平台；关键
是推广模式要创新；要害是农技人员实行动态轮岗和系统培训的双轮对接；目
标是构建多元发展，公益性机构、营利性机构和非营利性机构为主体共同组合
为基层农业社会化服务体系。），积极推进基层农技推广体系改革，努力提升
综合服务能力。截止今年 4月底，11个市、104个农业县区全面完成了改革任
务，共建成省、市、县、乡农技推广机构 1600多个，职工接近 2万人。
二、采取的主要做法及成效
（一）抓体制创新，稳步推进基层农技体系改革与建设
一是抓基层农技推广体系改革。针对前期改革整体推进缓慢的问题，2011
年 7月 5日，省委、省政府在平利县召开了全省基层农技推广体系改革推进
会，原省委副书记王侠、副省长祝列克出席会议并作了重要讲话，要求各地要
准确把握基层农技推广体系改革的目的和要求，加快推进基层农技推广体系改
革。省农业厅成立了以杨效宏副厅长为组长的基层农业技术推广体系改革与建
设工作领导小组，并组建 4个督查组，从去年 9月至今年 3月份，先后 4次对
改革进度缓慢的市、县进行督导。
二是抓基层中心区域站建设。按照精简县级、撤销乡镇站、组建区域站的
思路，将原有的 2—3个乡镇农技站整合设置区域站，形成了“管理在县级、服
务在基层”的运作模式。管理体制上，区域站隶属于县农技中心，作为县农技
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